调查财产，律师可申请调查令

  信息时报讯 （记者 魏徽徽） 律师想查债务人银行账户、登记资料、档案材料等证据遭阻挠？今后这一问题将在广州彻底解决。记者昨日从广州市律师协会获悉，广州市中级人民法院于8月2日颁布了民事诉讼律师调查令实施办法，广州市律协8日通过了律师调查令的规范指引。据悉，这是第一个由司法局主办人大代表建议而推动出台调查令制度、第一个由律师协会出台调查令指引、第一个由律师协会作出诚信承诺书、第一个编制调查令制度白皮书。

  困境

  公民信息律师不能查 公检法能查没时间

  为解决律师反映的调查取证难问题，在今年的广州市十五届人代会第一次会议上，广州律师庄伟燕、陈茵明等人大代表领衔提出“为律师调查财产线索提供便利”的建议。陈茵明律师告诉记者，虽然《民事诉讼法》、《律师法》都规定了律师依法享有调查取证权，但是有一些特殊部门比如车管所，很多信息是没有对公众开放的，只是对公检法等特定部门才能获取。

  陈茵明说，律师为了当事人的权益经常需要做很多的调查，却没有区别于普通老百姓的权利去取证，造成很多信息没办法通过合法的渠道取得。而另一方面，公检法有这个权利义务，却没有时间或者人手去调取，造成很多公民的权利没办法得到保障。

  破冰

  司法局推动指定律师调查令制度

  在市府办公厅建议提案处初步征求意见时，市司法局局长廖荣辉主动认领了任务，牵头主办该建议并把推动律师调查令制度作为主要任务和关键措施。今年5月初，廖荣辉邀请领衔代表和广州市中院、市检察院、市公安局、市工商局等会办单位召开座谈会，会上形成在全市推广律师调查令的共识，并提出了时间表。

  在大量前期工作的基础上，市中院于8月2日发布了《关于民事诉讼律师调查令的实施办法(试行)》、市律师协会8月8日通过了《广州市律师协会关于民事诉讼律师调查令规范指引》。两项规定坚持保障与规范并举，进一步落实与完善了律师调查权保障机制。

  变化

  接受调查人须配合律师提供证据

  据介绍，根据这一制度，代理律师因客观原因不能自行收集证据时，可以在一审普通程序审理、执行阶段，向已受理案件的市中院及各区法院申请“律师调查令”。律师持调查令，可向有关部门调查收集银行账户、登记资料、档案材料等书证、电子数据以及视听资料等证据。接受调查人应当根据律师调查令指定的调查内容及时提供有关证据。

  记者获悉，广州是全省第一个在市、区两级法院全面推行律师调查令的城市，同时也是首个采取“三方模式”建立调查令制度的城市，即市司法局主办人大代表建议、统筹协调推进调查令工作，市中法院出台实施办法，市律师协会出台规范指引，建立司法、行政、协会三方紧密配合、保障和规范并重、服务与监管同步的调查令工作制度。

  进展

  首份律师调查令已在南沙发出

  为确保调查令使用的正当性与合法性，市司法局采取了一系列保障措施，包括由市律师协会制定律师调查令工作指引，使律师在申请调查令、使用调查令中有章可循、规范操作，杜绝滥用调查令的行为。同时，市律协主动作出诚信承诺，向全社会保证在使用调查令过程中依法规范操作。

  记者还了解到，去年律师调查令已在南沙先行先试。南沙区法院发布了《广州市南沙区人民法院（南沙自由贸易区法院）关于依法保障律师执业权利的若干规定》，发出了广州首份律师调查令。