“四个转变”一年来——写在全省两会召开之际(下)

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　　春华秋实又一载，砥砺奋进谱新章。

　　2017年，是青海发展史上十分重要的一年。“四个转变”激活了广袤的青海大地，590多万青海各族儿女不忘初心、砥砺前行，书写着中华民族伟大复兴中国梦的青海篇章。

　　2017年，是青海发展史上浓墨重彩的一年。信心和豪情伴随着我们，责任和担当鞭策着我们，实干和奉献磨砺着我们，以“四个转变”推动落实“四个扎扎实实”重大要求的步伐坚定有力。

　　2017年，是我们“撸起袖子加油干”“跳起来摘桃子”的一年。我们深化省情认识，积极探索实践，不断增强“转”的意识，注重“转”的成效，不断找准转变的切入点、突破口，提升转变的质量和水平，“四个转变”、“四个扎扎实实”重大要求在青海大地落地生根，开花结果。

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　　回望这一年，“四个扎扎实实”重大要求，照亮了青海前行的道路，唤醒了各族群众的梦想，指引我们在变革的求索中前行，从发展的困顿中突围，抓紧每一天，干好每件事。“四个转变”进一步坚定了全省各族人民与全国同步全面建成小康社会、在新的起点上建设更加富裕文明和谐美丽新青海的信心和决心。

　　我们在生态大省、生态强省建设上迈出了新步伐，国家清洁能源示范省建设深入推进，祁连山继三江源之后进行国家公园试点。

　　我们在民族团结进步大省建设上实现了新进展，我省与国家民委签订民族团结进步大省合作协议，西宁市和海西、海南两州成功创建全国民族团结进步示范市(州)，4个县7个单位成为全国民族团结进步示范县市、示范单位，获得命名的数量在全国名列前茅。

　　我们在融入国家战略上取得了新突破，8家央企与我省签订1925亿元的战略合作协议，6个对口援青省市的帮扶合作力度明显加大。

　　我们在形成生态生产生活良性循环上收到了新成效，一批依托生态资源大力发展特色产业的乡村蓬勃兴起，农牧民群众从生态保护中得到的实惠越来越多。

　　毋庸置疑，“四个转变”已经成为推动青海发展的内生动力和方法路径。

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　　把青海潜在的生态价值变成最大的现实发展优势，我们走出了一条绿色循环低碳发展道路。

　　青海最大的价值在生态、最大的潜力在生态、最大的责任也在生态。尽管我省经济总量小，但我们是三江之源、是阻止西部荒漠向东蔓延的天然屏障、是滋润河西走廊的“天然水库”，青海的生态地位在全国乃至世界都举足轻重。“从经济小省向生态大省、生态强省的转变”，就是在资源富集、生态脆弱地区走出一条绿色循环低碳发展道路，顺应了当今世界发展的方向和潮流，是青海走向生态文明新时代的发展方向。

　　环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。2017年，我们从讲政治的高度，坚决扛起生态保护责任，以国土绿化提速、生态功能提升、生态制度构建、资源节约提效、环境治理提质五大行动为载体，切实筑牢国家生态安全屏障，确保“一江春水向东流”。

　　我们着力将三江源打造成为美丽中国走向世界的‘绿色名片’；首次以省委省政府名义召开的全省绿化动员大会，制定了《国土绿化提速三年行动计划》，以国家重点林业生态工程为抓手，深入开展全民义务植树活动，着力推进重点区域绿化、整体推进乡村绿化、加快推进城镇绿化。

　　三江源二期、祁连山、青海湖流域等重大生态工程持续推进，木里矿区生态环境整治修复力度加大，湟水河治理让群众享受“生态福利”，江河源头千湖美景星罗棋布，青海湖面积和裸鲤资源持续增加，祁连山林地、湿地面积保持稳定，可可西里成功申报世界自然遗产，创造中国最大、全球海拔最高世界遗产地新纪录。

　　西宁、柴达木、海东三大工业园区向特色优势型、循环经济型、创新驱动型园区转变，水、大气、土壤污染防治行动持续，环境质量有效改善，打好“绿色牌”，走好“绿色路”。

　　像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。生态保护优先的理念越来越深入人心，生态保护优先的行动越来越雷厉风行。一年来，我们在生态文明意识强、生态治理能力强、生态服务功能强、生态经济实力强的生态强省之路上奋力前行。

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　　努力实现从人口小省向民族团结进步大省的转变，汇聚起了建设新青海的强大合力。

　　我省是除西藏外面积最大的藏族聚居区，是稳藏固疆的战略要地。通过民族团结进步先进区建设，利用多民族聚居的文化优势和民族政策红利，我们为青海社会稳定、产业壮大、文化建设等各项事业的发展营造出了良好环境。

　　民族团结是各族人民的生命线。2017年，我们始终高举民族团结进步这面旗帜，推动先进区创建向更大范围、更广领域、更深层次拓展，进一步巩固民族团结的思想根基，弘扬悠久灿烂的民族文化，加快民族地区经济社会发展，把各族群众广泛凝聚在党的周围。

　　我们在更大范围、更广领域、更深层次上推动民族团结进步创建活动纵深发展。我们深入开展创建“八进”活动，分类推进年度指标全部完成。六州全部出台《民族团结进步条例》，民族团结进步事业的法治基础更加牢固。与13个省区建立少数民族务工人员和统战民宗工作合作机制。有团结才有进步。

　　只有同气连枝，握指成拳，才能顺应时代发展新要求和人民群众的新期待。我们在人心凝聚、民生改善、经济发展、文化繁荣、社会稳定的民族团结进步大省之路上大步前进。

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　　努力实现从研究地方发展战略向融入国家战略的转变，我们发展的路子越来越宽，发展的空间越来越大。

　　作为西部经济欠发达省份，青海的外向度不高，获取外部发展资源的渠道和平台并不多，这也是青海外部发展的最大短板。要实现跨越发展、弯道超车，必须迈上国家战略的快速通道，搭上其他地区实施国家战略的便车，从而赢得更多的发展机遇和资源。

　　抢抓新机遇，才能开创新局面。2017年，我们立足自身特色优势，紧扣强化国家重要生态安全屏障功能、国家战略资源接续地功能、承东启西纽带支点功能，积极融入“一带一路”、西部大开发、长江经济带、对口援青、东西部扶贫协作等国家战略，找到优势、找准方向，扬长避短、借势发展。

　　西成铁路、西宁新机场、特高压外送通道等关键项目取得了积极进展。8家央企与青海签订1925亿元的战略合作协议。北京、上海、天津、江苏、浙江和山东6个对口援青省市帮扶合作不断向深度和广度拓展，其中一些省市主要领导亲自带队来青指导开展帮扶工作，工作的力度越来越大、越来越实。

　　青海，正在以更加主动的姿态、更加高远的谋略、更加具体的着力点，置身新的战略发展大格局，谋求在更加深刻的转变中，进一步让世界认识青海，让青海走向世界，青海长远发展的后劲越来越足。

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　　从农牧民单一的种植、养殖、生态看护向生态生产生活良性循环的转变，我们走出了一条具有高原特色、青海特点的现代农牧业发展之路。

　　我省农业耕地面积少、畜牧业发展水平低，实现“从农牧民单一的种植、养殖、生态看护向生态生产生活良性循环的转变”，这就要求我们必须扬长避短，坚持用发展与保护生态、保护生态与改善民生良性互动互促的理念，以农牧业供给侧结构性改革为主线，用创新的理念、改革的办法、市场的手段，努力夯实基本面、增进新动能、打造增长点。

　　格局决定命运，思路决定出路。2017年，我们坚持用发展与保护生态、保护生态与改善民生良性互动互促的理念，以农牧业供给侧结构性改革为主线，用创新的理念、改革的办法、市场的手段，努力夯实了基本面、增进了新动能、打造了增长点。

　　我们正确处理好保护与发展、保护与民生的关系，把环境保护、乡村建设和产业发展有机统一起来，统筹谋划、综合施策，科学合理地发展农牧业优势产业，积极改善农牧民生活条件，走出了一条农牧区生态得到保护、农牧业生产得到发展、农牧民收入不断增加的共赢发展之路。

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　　成绩属于过去，奋斗赢得未来。

　　这一年，我们深刻感受到，“四个扎扎实实”重大要求已经成为推进青海工作的理论依据和实践引领，必须持续用力、常抓不懈。“四个转变”是持续推进、不断深入的过程，只有不断丰富和完善转变的思路、方式、措施、办法，不断地适应和提高转变的意识、能力、素质，才能真正推动“四个扎扎实实”全面深入落实。

　　每一个日出，都是新的起点。以“四个转变”推动落实“四个扎扎实实”重大要求，我们收获满满，我们信心百倍。

　　(本文执笔：苑玉虹)