安顺:前移审核关口 推动执纪审理规范化建设

今年以来，安顺市纪委充分发挥审理工作审核把关和监督制约的职能作用，推行提前介入审理、审理审读和集中审理等工作机制，不断推动执纪审理规范化建设。

提前介入审理，实现快查快审快结。研究制定《安顺市纪律检查机关提前介入审理制度》，规范提前介入审理工作流程，在执纪审查阶段对案件事实、证据和程序进行全面审核，提出反馈意见，以便审查组及时完善证据材料。此外，除按监督执纪工作规则明确的实行提前介入审理的案件外，还规定对经初核（查）拟作轻处分的案件，在立案前实行提前介入，正确适用监督执纪“四种形态”进行处理，坚持把纪律挺在前面，确保案件查处的政治效果、社会效果和法纪效果。今年1至10月，全市各级纪检机关共提前介入审理西秀区产业园区原副主任夏勇违纪案、市二中系列腐败案等典型案件66件75人。通过提前介入，前移审核关口，全市案件质量和效率得到稳步提升。

审理审读把关，强化内部监督制约。全面推行审理审读工作机制，在作出处理前，由主审理人对各县区经初核（查）拟作轻处分的案件、拟作了结处理的案件先行审读，通过对证据、事实、程序、手续的审核把关，倒逼执纪审查工作的规范，促进问题线索的精准处置。同时，将审读工作贯穿于“访村寨、重监督、助攻坚”专项活动、重复信访了结件清理等工作全过程，对信访件查处中存在的线索处置不当、程序不规范以及案件定性不准，量纪不当等问题逐一提出审读意见，督促各县区规范整改，有力促进信访件办理质量的提升。今年以来，全市共审读案件及信访件761件。通过推行审理审读工作制度，进一步完善了内控机制，有效强化了内部监督制约。

深化主审人制度，确保审理依纪依规。推行主审人集中审理制度，将全市市、县、乡三级案件集中到市、县两级纪委集中审理，将全市主审人集中到市、县两级纪委集中办理。对县区办理的大要案提级到市纪委集中审理，并对提级审理案件实行县区间交叉审理、县区集中审理的案件实行片区间交叉审理。制定关于集中审理工作的“一方案，两流程、两办法”，完善相关制度，细化工作流程，让集中审理、审读工作有章可循。通过深化主审人制度，推动审理工作的规范化、专业化、标准化，为全市纪检机关履职尽责把好关，逐步提高全市审理工作的质量和水平。

（安顺市纪委）