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优质公共服务资源外扩 外围区域争相主动对接

2019年02月19日99未知admin



    广州市第二中学(南沙)实验学校和广州大学附属中学(南沙)实验学校两个民生项目正式落户南沙,黄埔区、广州开发区联手巴塞罗那医院、巴塞罗那大学医学院、广州医科大学在该区设立广州巴塞罗那国际医院,增城最强基础教育集结令发布不到一个月,共有10名校长和教师从全国各地引进而来……在中心城区整合资源的同时,其他外围区域正加紧引进优质资源。

    今年以来,亚信大数据、富士康、百济神州、GE生物科技园、华为、绿色金融试点等重大项目落户广州。从番禺到南沙,从金融城到广州开发区再到增城,项目沿着城市的交通脉络向外延伸,从中心向城市外围布局,以项目的辐射带动能力串联起区域与区域间的联系。

    伴随着产业的项目从中心到外围的走向,优质公共服务等资源也随之而来。专家指出,社会经济的快速发展,对公共服务提出了更高的要求,提升公共服务能力,已然成为提升区域竞争力的重要选项。

    南方日报记者 朱伟良 陈思勤

    “牵手”知名医院▶▶花都、南沙、增城等区率先行动

    进入9月份,广州各区卫生医疗事业动作不断。

    9月中,广州市第一人民医院南沙医院(广州市南沙中心医院)举办创评三甲医院工作启动大会,标志着南沙中心医院吹响向三级甲等医院目标攻坚奋进的号角。

    本月初,黄埔区、广州开发区联手巴塞罗那医院、巴塞罗那大学医学院、广州医科大学在该区内的广州医科大学附属第五医院合作设立广州巴塞罗那国际医院,该医院是国内首个中国-西班牙合作医疗机构项目。据了解,巴塞罗那医院具有百年历史,在五官科、骨科、心脑血管、肿瘤癌症、妇产和儿科等专科领域为欧洲和世界领先。

    广州东部日前发出好消息:黄埔区和增城区将建设妇女儿童医院。计划新建的广州医科大学附属妇女儿童医院,选址在黄埔长岭居区域,由市区两级政府规划共同建设,用地面积7.5万平方米,提供床位500张。广州妇女儿童医疗中心增城院区也进入实操阶段,计划在2020年竣工,将打造成为集医疗、保健、科研、教学于一体,符合国家三级甲等医院标准的高水平、现代化妇女儿童专科医院。

    两个月前,位于广州北部的从化、花都先后对医疗事业进行布局。7月,位于从化南方医科大学第五附属医院(下称“南医大五附院”)举行了三级综合医院等级评审反馈会,评审专家组宣布南医大五附院通过三级甲等医院专家现场评审。这标志着从化区建成首家三甲医院,填补了广州北部没有大型现代化综合性医疗机构的空白。

    同月,花都区重点建设的普惠民生工程——中大附属仁济医院动工,该医院将按三甲综合医院标准建设,预计2020年建成投用。建设完成后,该医院将由中山大学孙逸仙纪念医院运营管理。

    孙逸仙纪念医院院长宋尔卫表示,将依托该院先进的医疗技术及突出的专科特色,为仁济医院设置学科门类齐全的临床综合门诊、急诊、住院服务及配套完善的医疗技术学科,重点建设内分泌、心血管、肿瘤放化疗等重点专科及临床研究中心设施,目标是建成广州北部集医疗、预防、保健、康复、教学、科研于一体的国内一流的综合性三级甲等医院。

    专家指出,医疗资源总量不足,特别是优质资源短缺一直困扰着外围区域。外围区域联手广州知名医疗院校,越来越多优质医疗资源落地开花,不仅为周边地区市民提供高水平的医疗服务,也有助于减轻老城区各医疗机构的服务压力,促进广州医疗资源合理布局和均衡发展。

    优质公共服务▶▶从中心向外围进一步延伸

    事实上,不仅是医院向外扩展外,教育、医疗、文化为主的公共服务资源正沿着城市脉络从中心城区向外围区域扩展。

    记者翻查2016年和2017年各区预算情况发现,外围区域在教育、医疗领域的公共服务投入力度持平或超过了中心城区。2016年教育领域预算方面,增城区、白云区、海珠区、番禺区、天河区、荔湾区6区预算超过20亿元;而到2017年,黄埔区的教育预算支出超过了20亿元大关,花都区达到19亿元,白云区和增城区更是超过了30亿元。

    增城比白云多5000万元成为对教育投入最大的区域,这是该区继去年后,再一次在教育预算中领跑各区。“未来三年,增城将新改扩建中小学校13所,项目建设总投资超过21亿元。”增城区教育局有关负责人透露。

    在卫生医疗领域,外围区域同样亮眼。2017年各区医疗预算数据显示,增城、越秀投入超过13亿元,超过10亿元的分别有番禺、海珠、白云,天河与花都超过9亿元紧随其后。其中,增城医疗预算高达13.38亿元成为第一,增幅达13.87%。从前几名的座次来看,增城、番禺、花都投入力度并不低于中心六区,其中两大外围区跻身前三。

    相比起统计数据,引进名校的实际行动更为直观。

    本月中,南沙区举行“2017年重大民生项目(教育)签约仪式”,广州市第二中学(南沙)实验学校和广州大学附属中学(南沙)实验学校两个民生项目正式落户南沙。至此,包括广州外国语学校、华师附属南沙学校(中学、小学、幼儿园)在内“加盟”南沙的名校近10所。

    根据《南沙新区中小学布局及建设规划专题》,“十三五”期间,南沙共将投入63亿元,规划新建学校23所,改、扩建学校18所,新增学位52240个,总学位数达130600个,满足“十三五”期间南沙区110万常住人口居民子女入读需求。

    日前,在广州召开的中国名校长广州峰会(夏季)上,增城区向全国发出最强教育人才集结令,计划在全国范围内引进100位名校长、名教师和青年骨干教师以提升区域教育水平,最高可获得200万元补贴。集结令发布不到一个月,便有10位名校长、名教师从全国各地引进到增城工作。记者查询数据发现,增城今年包括教育、医疗、公共交通、文体等公共服务预算投入将近60亿元,占全年预计财政收入的20%,力度不可谓不大。

    黄埔区、广州开发区今年以来引进多个国际级的医疗、教育、文化等项目,其中包括引进宝能集团运营国际体育演艺中心。该区有关负责人表示,优质的公共服务资源进驻,将助力黄埔区探索国际公共服务模式,加快建设广州国际科技创新枢纽核心区。

    跟随产业项目▶▶公共服务加快落地配套

    今年以来,国新基金、亚信大数据、富士康、百济神州、GE生物科技园、华为、绿色金融试点等重大项目落户广州。从番禺到南沙,从金融城到广州开发区再到增城,项目沿着城市的交通脉络向外延伸,从中心向城市外围布局,以项目的辐射带动能力串联起城市与城市间的联系。

    从各区布局来看,伴随着产业的项目从中心到外围的走向,公共服务等资源也随之而来。如今打开广州东部的地图,黄埔区、广州开发区和增城区名校、名院密集,既有对标国际的全球高端学校以及服务高端创新型人才的国际医院,也有普惠性的国内省市知名学校和医院,公共配套服务建设跟上了创新热土的发展步伐。

    黄埔区有关负责人曾经表示,黄埔区、广州开发区推动建设广州国际科技创新枢纽核心区全面上水平,不仅在经济上要做表率,社会民生也对标国际,按照“30年先进、50年不落后”要求,高标准推动各项民生事业建设。

    “由于区内以创新型产业为主的产业定位,吸引了大量高层次人才集聚,仅海归人才就超过3000人。他们对于教育和医疗有着更高的需求和要求,因此,教育、医疗国际化是全区公共服务配套发展的趋势之一。”黄埔区教育局局长张建武告诉记者。

    黄冈中学广州学校有关负责人以花都的经验分析,教育既关乎民生,又连接产业。优质的教育资源下沉到区,不仅惠及民生,更能解决高层次人才及其家庭的教育需求,有利于大型企业在当地投资兴业。事实上,因为学校落户而带动人才落户的案例并不在少数。

    人大代表姚俊英认为,创新驱动是广州建设重要的国家中心城市的核心抓手,而人才则是创新的源泉。把中心城区的优质教育资源向外围扩散,能够推动区域经济发展,一方面可以扶持区域教育发展吸引人才的留守,另一方面促进外围区域教育水平提升,未来可实现自主“造血”,为区域发展输送本地化的创新型人才。

    社会经济的快速发展,对公共服务提出了更高的要求,提升公共服务能力,已然成为提升区域竞争力的不二选项。“要想引进人才、留住人才,便利的交通、发达的产业等硬实力固然重要,但以教育、卫生、文化为代表的软环境同样是招才引智的关键。”在华南城市学会会长、暨大教授胡刚看来,区位、产业是彰显区域竞争力的有力“武器”,而卫生等公共服务则是衡量人居环境、城市化程度的重要指标。做好“硬”与“软”的两篇文章,外围区域才能更好地、更快地融入枢纽型网络城市建设中。


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