听代表委员好声音

　　□记者 王棋 刘澜澜

　　陈春芳代表： 乡村要发展 公路先跟上

　　政府工作报告中提出，推动农村各项事业全面发展。改善供水、供电、信息等基础设施，新建改建农村公路20万公里。全国人大代表、灵寿县南营乡车谷砣村党支部书记陈春芳表示，路是制约乡村振兴的瓶颈，乡村要发展，公路先得跟得上。

　　“拿我们村来说，当初就是路制约了村里的发展。”陈春芳说，车谷砣村的旅游资源非常丰富，自然风光独特，景色优美。在抗日战争时期，成为晋察冀边区的后方基地，边区印刷厂、中国银行、后方医院、白求恩医疗队、抗大二分校等都曾驻扎这里，更有千年古茶树、著名诗人李学鳌故居等景点，非常具有旅游开发价值，也引得不少投资商来这里考察。但看到通往车谷砣村10余公里长、3米宽弯弯曲曲的山路，投资商都打了退堂鼓。

　　“人家说，修通这条路，基础设施的投入还不如把钱放到银行里划算。没有路，外面的游客进不来，村里的农产品也运不出去，还引不来投资商，村里的老百姓就脱不了贫。”陈春芳说。

　　要想富，先修路。陈春芳开始在修路上做文章。“我们集中精力，用了两年时间，打通了出山的道路，也打通了乡亲们的致富路。”陈春芳告诉记者，路通了，合作伙伴就找上门了，村里的旅游产业也发展起来了。

　　“路修通之前，车谷砣村是太行山中一个深度贫困村，人均年收入不足800元，路修通后第一年人均年收入达到4100元，第二年达到5600元。到2020年，村里的人均年收入可以达到3万元。”陈春芳自豪地说。

　　甄树清委员： 制定国家司法救助法 保护困难群众权益

　　□记者 胡晓梅 高琳哲

　　“近年来，国家司法救助在救济因涉案导致生活困难的被救助人方面发挥了十分明显的作用。但同时，由于缺乏国家层面的立法，全国各省司法救助标准、省内司法机关掌握的救助标准都不统一等问题十分普遍，这种现状不符合社会管理法治化的要求。”近日，全国政协委员、省高级人民法院副院长甄树清建议制定国家司法救助法。

　　甄树清委员表示，制定国家司法救助法是救助案件司法化的需要。当前，人民法院正在进行国家司法救助案件司法化的改革，即对司法救助申请按照案件模式进行审查后，以法院名义作出国家司法救助决定书，对救助申请人的申请是否符合规定、应否给予救助及给予多少金额司法救助金在法律文书中进行论述，但由于这些法律文书缺乏法律依据，在论述说理上无法做到规范、准确，亟待立法规范。

　　甄树清委员认为，救助理念及救助标准需要立法进行统一。目前，各省均结合实践制定了国家司法救助的实施细则，对救助条件、救助对象进行了规范，但是由于具体司法救助的标准无统一规定，过于刚性或是随意性强的问题，造成各省甚至省内不同司法机关之间的救助标准差别较大，包括救助理念的调整，均需要上位法律进行规范。

　　甄树清委员建议，每年用在司法救助方面资金的预算列支及管理，应该有国家层面的法律作为依据，确保救助资金规范高效地发挥作用。

　　李沈明代表： 做“文化中药” 让老百姓用“放心药”

　　□记者 李珂

　　“从源头上把控中药质量，让老百姓用‘放心药’，是中医药行业发展的‘基石’。”3月12日晚8时，出席全国两会的全国人大代表、颈复康药业集团有限公司董事长李沈明做客长城新媒体网络直播中心，畅谈“传统中医药发展如何应对新时代挑战”。

　　多年来，李沈明以传承中医药发展为己任，始终坚持做“文化中药”，让老百姓用“放心”药。“没有好的药材，一定做不出好的中药产品。”李沈明代表说，每个品种都用地道药材，绝不触碰质量底线、安全底线和环保底线，才能保证中医药行业健康发展。

　　李沈明代表认为，加强基层中医药服务建设和中医人才骨干培养、让城市优质医疗资源下沉到基层等，是传承中医药发展的有力保障。“可喜的是，与飞速发展的西药制药技术相比，中药制药技术没有墨守陈规，而是正在主动借鉴西药制药经验，引进先进设备和检测仪器。”

　　2017年，《中华人民共和国中医药法》开始实施，今年政府工作报告也谈及中医药事业的发展。“这对所有中医药人，乃至近14亿中国人都是利好。”李沈明作为连任两届的全国人大代表，持续为中医药“发声”，再次将“从娃娃抓起”普及中医药知识、把中医药知识写进教材的建议带上两会。

　　倪海琼代表： 推广普及节能建筑 发展节能建材产业

　　□记者 吴新光

　　“发展节能门窗产业，推广被动式超低能耗建筑，不仅符合供给侧结构性改革、发展实体经济和新材料的要求，而且对推进大气污染治理、巩固蓝天保卫战成果具有重要意义。”全国人大代表、河北奥润顺达窗业有限公司总裁倪海琼建议，我国应大力推广普及节能建筑，积极发展节能建材产业。

　　倪海琼代表说，我国是世界上建筑体量最大的国家，建筑能耗占社会总能耗的1/3以上，而通过门窗流失的能耗又占建筑能耗的50%-55%，门窗成为建筑节能最大的漏斗。据相关部门计算，我国北方城镇采暖区面积为129亿平方米，如果全部更换成节能门窗，每年可节约标煤1.14亿吨，减少二氧化碳排放2.98亿吨。我国现行的门窗节能标准仅相当于德国1992年的标准，落后近30年时间，节能门窗普及率还不到5%。

　　目前，世界上最节能的建筑是被动式超低能耗建筑，它相当于给建筑穿上了一层厚厚的“棉衣”，仅消耗极少能源，建筑节能标准就可从目前普遍执行的65%，提升到90%以上。倪海琼代表表示，被动式超低能耗建筑产业是新兴的朝阳产业，将拉动节能门窗、新风环境能源一体机、智能遮阳、新型墙体保温等新型建筑材料产业。因此，发展被动式超低能耗建筑，将有利于我国建筑节能产业转型升级，并成为引领供给侧结构性改革的新动能。