世界500强企业竞相布局：外资巨头“加持”广东产业升级
本报记者 杜弘禹 广州报道
广东加快构建开放新格局
12月4日，广东省政府发布《广东省进一步扩大对外开放积极利用外资若干政策措施》（简称《外资十条》），在多个领域放宽外资准入限制，以重点加强吸引高端外资和人才，进一步推动广东形成对外开放新格局。广东省在对外开放和吸引外资方面走在全国前列。粤港澳大湾区研究院发布2017年中国城市营商环境报告指出，广州位列中国城市营商环境首位。其中，广州的软环境指数排名最高，与多项指标靠前有关。《外资十条》将促进国际创新资源加快向广东集聚，同时推动广东企业与外资企业和外资研发机构的合作，以推进广东的创新发展。
导读
数据显示，仅今年以来，一共就有47个世界500强企业投资项目落户广州，注册资本共约382亿元。这也一举拉动广州今年前10个月合同外资高速增长53.9%，实际外资也增长12.5%。
广东，这个地处改革开放前沿、中国经济最为发达的省份，近年来成为外资竞相布局的热土。这一现象在该省省会广州更是有着直观表现，这里上演了世界500强企业“抢滩登陆”的一幕。
目前世界500强企业中已有297家进驻广州，累计投资设立项目921个，近年累计总投资达1万亿元。仅今年以来，一共就有47个世界500强企业投资项目落户广州，注册资本共约382亿元。
这其中，包括年产值将达千亿的思科（广州）智慧城项目、一期总投资将达610亿元的富士康第10.5代显示器全生态产业园区和通用电气在亚洲布局的首个生物科技园等一批高端“巨无霸”项目。
一如改革开放之初，外资涌入为广东经济带来繁荣，如今这些代表着科技与产业发展前沿、实力雄厚的世界500强企业的进驻，无疑将再次激活广东经济发展活力。
广州某经济主管部门的一位官员向21世纪经济报道记者表示，500强企业项目的进驻正使得广州制造业获得更多新的更高端的动能，从而加速产业结构的调整步伐、推动增长动力逐步向创新驱动转化，并将为广州更好参与全球产业分工和国际竞争提供强有力支撑。
与此同时，广东还希望通过进一步的政策助力，推动世界500强企业更多更全面地落户该省。12月4日发布的《广东省进一步扩大对外开放积极利用外资若干政策措施》（简称《外资十条》）中，世界500强企业便是重点目标。广东将从财政、用地、金融和机制等方面加大对世界500强企业落户和发展的支持力度，如将对世界500强企业总部或地区总部自建办公物业用地“应保尽保”等。
“这十条政策更多是聚焦在世界500强企业、行业龙头企业，以及聚焦总部经济或地区总部、外资研发创新等方面。”广东省商务厅厅长郑建荣指出，而从征求意见的情况来看，这些政策契合外国投资者特别是世界500强企业在广东投资的核心关切。
世界500强企业密集落户广州
最近几年，世界500强企业落户广东的新闻频频登上头条。
广州的表现就尤为突出。比如，今年10月份，“日立汽车马达项目”落户广州增城，这个由日立和本田两家世界500强企业合作投资的项目，主要将从事新能源汽车驱动电机开发、制造及销售。
此前，通用电气的GE生物科技园项目也在广州动工，这是GE在亚洲建设的首个生物科技园。同时，全球第二大汽车零部件供应商麦格纳的“卡斯马汽车系统生产基地项目”亦落户广州。
数据显示，仅今年以来，一共就有47个世界500强企业投资项目落户广州，注册资本共约382亿元。这也一举拉动广州今年前10个月合同外资高速增长53.9%，实际外资也增长12.5%。
目前，世界500强企业中已有297家在广州投资落户，累计投资设立项目共921个。并且，这297家企业中，至少有120家把总部或地区总部设在广州，相当于每两家世界500强企业至少有1家在广州投资，大约每4家就有1家在广州设总部或地区总部。
更值得一提的是，这些落户广州的世界500强企业投资项目更趋高端化，它们大都集中在新一代信息技术、新能源、装备制造等先进制造业领域，不单只是简单的资本，一系列前沿科技和产业也由此正加速注入广州，与当地产业融合，进而将催化更多经济新动能。
比如，上述麦格纳集团就计划将其世界领先的汽车关键零部件制造工艺技术引入广州。思科（广州）智慧城的规划中则涵盖云计算技术、物联网、智能制造等前沿科技应用与转化。甚至，已进入广州多年的宝洁，近期亦宣布将其中国数字创新中心设置在广州。
思科全球首席执行官罗卓克就曾公开表示，思科（广州）智慧城的探索可以说是全球首例，涉及诸多创新理念和先进技术的应用尝试，“这与中国的创新思路、创新意识是相匹配的”。
此外，这一过程中，广州的外资吸引力亦随着增强。这些前沿科技产业项目也吸引着相关产业链、价值链和创新链上的企业纷至沓来，其中最典型的就是紧随GE落户广州的百济神州生物医药项目。同时，富士康总裁郭台铭则表示，该企业将有望吸引上百家上下游企业和关联方在广州投资落地，形成一个千亿级别的新型显示产业集群。
这正是广州希望看到的效果，也是该市近年来将招商引资目标牢牢锁定世界500强企业的原因。广州市工信委巡视员易鸣告诉21世纪经济报道记者，广州当前正着力打造一批战略性新兴产业，这需要以世界级的龙头企业为核心，通过这些企业的落户增强广州的世界级竞争力，并围绕着这些企业推动形成高端产业链集聚。
当前，广州正以“IAB”（新一代信息技术、人工智能、生物医药）和“NEM”（新能源、新材料）两大战略性新兴产业体系作为核心，不遗余力推动产业迈向中高端。广州市商务委在书面回复21世纪经济报道采访时也表示，广州的思路已非常明确，下一步将以上述产业为方向和重点，继续瞄准世界500强、大型跨国公司和行业领军企业，加大招商引资引技引智力度，加快创新产业集聚。
外资带动广东实体经济发展
事实上，被世界500强企业看中的广东城市并不止广州。
比如，作为“创新之都”的深圳，近年亦迎来一批“顶级”世界500强企业项目，包括苹果公司的深圳研发中心、手机芯片巨头高通公司的深圳创新中心，以及空中客车公司的空中客车（中国）创新中心等。这些“中心”大多或被该企业定位为亚太地区唯一的一家、或定位为美国之外的首个中心。此外，另一国际科技巨头，甲骨文公司则看中珠三角地区的制造业“重镇”佛山。
数据显示，今年前三季度，广东全省实际吸收外资169.6亿美元、增长13.6%，增速比上半年提高1.8个百分点，占全国比重达到18.4%，规模居全国首位，增幅在沿海主要省市中位列第一。
并且，统计部门的分析显示，外资带动实体经济发展成为今年广东经济的一大特色。今年前三季度，广东制造业实际吸收外资增长11.7%，增速自2015年以来首次突破两位数。其中，世界500强项目的作用明显，比如随着广州富士康等项目实际投资到位，广东计算机电子通信设备、电气机械及器材、石油加工和医药制造业实际吸收外资分别增长101.6%、91.6%、2.6倍和23.4%。
而以世界500强企业为代表的外资青睐广东的背后，有着包括产业基础、市场需求和区位优势等诸多复杂原因，包括近年广东经济转型升级取得的成效和创新意识和能力的提升。广东外语外贸大学国际经贸研究中心主任陈万灵就指出，珠三角人力资源素质、技术创新基础的优化和创新发展方向的明确吸引了世界500强的目光。
而另一方面，营商环境的优化起到不可忽视的作用。仍以富士康为例，公开资料显示，这个投资总额高达610亿元项目，从洽谈到签约仅用了50天。此外，思科项目也只用了2个多月时间。
广州市发改委总经济师章旺平告诉21世纪经济报道记者，近年来广州致力于以市场化、国际化和法治化为突破口的营商环境建设，包括利用广东自贸区南沙片区的体制机制创新优势，形成279项制度创新成果，如在全国率先实施“十三证三章”联办、市场准入联办证件数量和速度全国领先，极大提高广州投资贸易便利化水平。
数据还显示，前三季度广东自贸区实际吸收外资增长27.6%，占全省比重24.6%，拉动全省实际外资增长5.5个百分点。
此番，上述《外资十条》的出台，则表明广东还将通过省级层面优惠政策支撑和营商环境优化举措，进一步吸引世界500强企业更多更全面地落户该省。比如，广东提出，用地上将对世界500强企业总部或地区总部自建办公物业用地将“应保尽保”；加大利用外资的财政奖励力度，对于世界500强企业在广东投资且符合规定条件的，将可按“一项目一议”方式给予重点支持等。