架起服务“三农”的“金融桥”——饶阳“九位一体”扶贫模式助农脱贫纪实

　　□记者 邢梅智 扈炜 张千

　　“今年已挣了6万多块钱，我们家终于脱贫奔小康了。”9月15日，在饶阳县五公镇杨各庄村的温室大棚内，村民郑大庆指着一排排瓜果，满脸喜悦地对记者说，“以前孩子上大学的费用都发愁，多亏了‘政银企户保’金融扶贫模式，让我有了钱，盖了大棚，解决了我家的大难题。”

　　打通金融支农绿色通道

　　据了解，像郑大庆这样在饶阳县“政府+银行+保险公司+供销社+扶贫办+担保公司+农投公司+龙头企业+农户”九位一体金融扶贫模式支持下脱贫致富的村民很普遍。

　　郑大庆家老人常年生病吃药，孩子上学，每年几亩玉米1万多元的收入连老人的药费都不够，离不开家也挣不到钱的尴尬境遇让郑大庆成了贫困户。然而，这一切在2016年发生了转变。

　　“最近这几年看着村里人都盖起了温室，挣了钱，我也想试试。但是建一个温室就要十几万元，拼拼凑凑还是不够，钱是个大问题。”郑大庆说。

　　“我正犯难的时候，村支书找到我，说县里有了新办法，贫困户可以无抵押贷款。我当时还不信，能有这样的好事？”郑大庆谈起贷款就打开了话匣子：“我就抱着试一试的心态，填了一个申请表，没到一个月5万块钱贷款就下来了。我马上动手，十几天温室就建起来了。现在的好日子，以前想都不敢想。”

　　据饶阳县委宣传部的崔佳栋介绍，饶阳县是传统的农业大县，有着完善的棚室技术经验和产业链条。该县抓住技术和产业优势，解决农业经营主体贷款难、融资繁、融资贵的问题，在全省率先推行九位一体的金融服务“三农”模式，组建了饶阳县服务“三农”金融中心，搭建起集产权权属变更、产权交易、资产评估、电商运营与服务等多项职能于一体的金融服务平台。

　　对于九位一体的金融服务“三农”模式，饶阳县服务“三农”金融中心主任娄保业说：“中心对有贷款需求的贫困户，由村推荐、审批，由扶贫、银行、保险部门联合审查并发放贷款。为降低金融机构风险，由县财政注资3000万元作为风险金，撬动银行10倍贷款授信，打通了金融支农的绿色通道。通过金融助贫通道，全县贫困户共发展棚室3500多个、光伏发电站500余个，致富路子越走越宽。”

　　实现“三农”与金融产业互联互通

　　9月15日下午，在饶阳县留楚乡豆店村的河北唯尊养殖有限公司，公司负责人祝倩倩告诉记者，这里饲养着48家贫困户托养的800多只“扶贫羊”，每只羊都做了编号，便于村民随时前来查看。畜禽“托养”是指贫困户以扶贫资金购买牲畜入股，委托养殖公司“托养”，公司售出牲畜所得收益扣除养殖成本后，与贫困户分红，形成参与合作社经营，利益共享、风险共担的模式。唯尊公司作为省级扶贫龙头企业，直接带动了周边3个村100余户村民就近择业。

　　“2016年底，我们公司面临紧俏的市场需求和扩繁资金回流较慢的困境，急需一笔资金购入育肥羊。当时通过‘政银保’的模式贷款200万元，购入了5000只育肥羊，仅两个多月时间，就获得了可观收益，及时补充了资金缺口，并直接带动周边村45户农民人均增收近2000元。正是金融扶贫的好模式，让我们有了带动贫困户脱贫的底气。”祝倩倩说。

　　据了解，2016年以来，饶阳县累计发放涉农贷款4.96亿元，新增设施蔬菜面积17600亩，发展光伏扶贫产业3.9万千瓦，带动贫困户1300户，相关产业得以发展壮大，有效促进了贫困户如期脱贫，为全县经济发展和脱贫攻坚提供了金融推动力。

　　“中心架起了服务‘三农’的‘金融桥’，实现了‘三农’与金融产业的互联互通。”娄保业说，“饶阳正处于向现代化农业发展转型时期，中心将以支撑产业发展为关键，在挖掘优势产业和壮大产业规模上积极探索，不仅让贫困户，也让更多农户和合作社从中受益。”