旧楼加装电梯，补贴引导双到位

　　旧楼加装电梯牵动着广州许多老旧小区居民的心。继去年底荔湾区率先推出补贴政策之后，天河区近日出台征求意见稿，准备按一个梯口补助10万元的原则“应补尽补”。花都区也表示考虑对加装电梯进行补贴。市国规委表示市里将制定相关标准，推动和帮助旧楼加装电梯成功。

　　旧楼加装电梯，当然是一件好事。可是，推行多年，加装成功的电梯数量并不多，究其原因，加装电梯一般分为四个步骤——居民意愿的达成、政府部门的审批备案、施工建设、使用管理，而加装过程主要卡在第一步，即居民意愿的达成上。高层住户加装意愿最强，中层要考虑分摊金额的多少，而低层住房则完全缺乏动力。如果钱都要自己掏腰包，要让三类不同的人群统一意见，并不容易。如果政府对加装电梯进行补贴，对于本来持可装可不装观点的人群来说，就会倾向于加装，有助于居民意见更快统一，让电梯加装加速，值得推广。而媒体微调查也显示，九成半人支持政府部门对旧楼加装电梯给予补贴。

　　在今年的市两会上，旧楼加装电梯写入市政府工作报告。广州市目前正在筹备老旧小区三年改造计划，将完成对全市779个老旧小区的更新改造，安装电梯就是59项改造工作的内容之一。把旧楼加装电梯纳入城市更新的具体工作，无疑将会推动旧楼加装电梯的工作往前迈出一大步。

　　在具体的工作实施中，还需要把工作做得更细致。首先，有了补贴，哪些楼宇可以获得补贴，是完全以居民的申请意见为准，还是有一个第三方意见？要予以明确，避免造成矛盾。其次，有的地方有旧楼加装的意愿，但却苦于无人组织，也没有合适的议事规则和议事平台，政府相关部门要起到一定的引导作用，对于老旧小区要加强宣传，送政策上门。比如，什么样的楼适合加装电梯？怎样才能达成统一意见？不同楼层的收费标准怎么定？电梯装好后如何使用维护？要让有需求的老旧小区居民都能够清楚加装电梯的具体流程和步骤。对提出加装意愿的楼宇，最好能够发放有具体行动指引的宣传册，帮助他们能够循章操作，尽快申请实施。对于楼宇结构不适合加装电梯的小区，宣传指引也有助于减少矛盾。第三，对于电梯加装后，电梯的维护、维修及电费分摊的办法，相关部门最好也能结合加装成功电梯的运行情况，尽快出台相关的标准，有了参照标准，居民们协商起来会更容易也更高效，也避免电梯加装成功之后出现新问题。

　　总之，旧楼加装电梯事关老旧小区居民的切身利益，应该尽快形成可推广的经验，加快实施。

　　（谭敏）