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新京报:东营对假整改正面宣传该埋的是形式主义

2019年02月18日564未知admin

  原标题:东营对“假整改”做正面宣传:比危废更该埋的是形式主义

 ▲督察组随机抽取点位进行开挖。  图自生态环境部官网

  2017年8月,中央第三环保督察组多次接到群众举报,反映山东东营市广饶县甄庙村土坑非法填埋大量化工废液、医疗垃圾等。东营市在调查后,向督察组反馈称,广饶县组织相关部门开展了调查,共清运77.95吨医疗废物和400余吨生活垃圾。2018年6月15日,广饶县公示交办问题已完成整改并销号,《东营日报》还对整改情况作了正面宣传报道。

  但此次“回头看”下沉期间,督察组发现,广饶县仅清理非法填埋场表层数百吨医疗废物和生活垃圾,对其余近20万立方米的危险废物和生活垃圾视而不见,并在填埋场表面覆盖建筑垃圾,掩盖问题。

  “又双叒叕”出现虚假整改。从目前已曝出的情况看,广饶县的环境整改“假动作”堪称负面标本:本来对大量危废固废非法填埋监管“失明”已久,直到督察组反馈了才有所反应,已经是“后知后觉”了,结果当地还玩起了阳奉阴违的花招,说是整改了实则只做表面功夫。更奇葩的是,当地竟然还好意思把这当正面典型宣传。这样颠倒是非的粉饰,俨然一招“高级自黑”,只能给人满满的荒诞感。

  本质上,环保整改就是以消除存量问题的方式,在生态环境层面“止损减损”。可有些地方非但没有闻过则改,还用假整改制造了“污染增量”,制造了更多损失。广饶就是典型,其问题主要体现在事前治污和事后整改两个环节。

  拿治污来说,任由那么多危废随意填埋,本就是监管敏感度不够。危废通常都具有浸出毒性,极可能污染土壤及地下水,故建危废填埋场对其场址选择、入场要求、设计施工、运行管理等方面都作出了特殊要求,医疗废物则在被禁止填埋之列。当地对此问题失察,本就涉嫌严重失职。

  从整改情况看,当地处置过程中明明已测出了遗存“毒性”——对表面坑塘积存雨水的采样监测显示,挥发酚浓度超出V类地表水水质标准70倍,剧毒的氰化物浓度1.153mg/L,却还只是象征性地清理,且按一般固体废物处置。处理这么敷衍,只会让更多土壤和地下水被毒害,让环境欠债“滚雪球”式叠加,补救则越来越难。

  经验表明,“假整改”能蒙混过关,背后有个完整的“形式主义链条”,也就是问题一环连着一环。这次通报也指向了这点:广饶县的敷衍是“看得见”的,无论是未对现场深入调查,就将长400米以上、宽约60米、深度达10米以上的非法填埋场标成长235米、宽45米、深度1-1.5米,还是编制的应急处置方案则连填埋量、固体废物种类和性质都未搞清楚,抑或是处置时以掩盖当整改,都属于违规操作。东营市仅做汇总不加核实,验收销号流于形式,也难辞其咎。对此进行正面宣传,同样是“形式主义链条”里不容小觑的一环,其影响也相当恶劣。

  以丑为美、把问题说成成绩的现象,此前并非没有。早些年,广西龙江河镉污染事件发生后,当地在官网上称这“是我国镉污染事件处置史上的一个奇迹”,却对作为源头的污染、环保部门的“捂盖子”姿态半句不提,这被视作“红肿之处,艳若桃花”式的病态认知。

  相形之下,东营对虚假整改进行正面宣传,则更显无厘头:明明“疾在腠理”被揪出来了,却不及早治病,还对外宣扬自己的“病”好了,这分明是患上了更严重的病,病名叫“欺上瞒下症候群”。

  这类“欺上瞒下症候群”,起初可能起于侥幸,最终通常作用于敷衍了事。部分地方兴许心存侥幸,想着环保督察只是一阵风,因而“三十六计,骗为上计”,没成想,还会有回马***式的“回头看”。

  近段时间,中央生态环保督察组通报的多起“假整改”典型案例,就对此作了印证:吉林辽源市仙人河黑臭水体整治搞“污染搬家”,既未达到目标要求,也未达到督察整改的序时进度;山东潍坊滨海开发区未按整改方案要求开展控源截污工作,而是主要依赖投放药剂治污,1年内耗资4700余万元的河道治污工程基本未见成效;辽宁葫芦岛市绥中县政府一面编造假文件,上报省市政府谎称违法项目已停止建设,一面顶风作案,召开专题会议加快推进违法项目建设……东营的虚假整改居然成正面典型,则以更戏剧性的情节道出了个中的荒唐。

  这些乱象深层次的症结,就是不作为及形式主义,这其实也是另一种“污染”。也只有让弄虚作假者付出与恶劣行为相称的代价,才能惩前毖后。这一拨被通报的地方中,绥中县包括时任县长在内的23人被问责,辽源市委书记换人也在舆论解读中跟“刮骨疗毒”沾上了边……东营当地会启动怎样的问责措施,能否以严肃追责对接公众期许,也注定会被审视。

  毕竟,比起那20万方危废固废,更该被填埋的分明是作风“污染源”。

  □仲鸣(媒体人)

 

责任编辑:王亚南


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