哈报评论员：深化改革争创体制机制新优势

市委十四届二次全会提出，落实“在深化改革开放上要发挥先导作用”，争创体制机制新优势。全市上下要正视问题、下定决心，把改革作为破解发展难题的“金钥匙”，以体制机制创新激发发展活力，推动哈尔滨跨越赶超、增比进位、全面振兴。

体制机制不活，市场化进程相对迟缓，民营企业实力偏弱，各级干部开放意识还不强——省委高屋建瓴地指出了制约哈尔滨发展主要症结所在。当前，哈尔滨正处在爬坡过坎的攻坚期，要实现跨越赶超、增比进位、全面振兴，就必须在破除体制机制障碍上下功夫。而破除这一障碍的“金钥匙”只有一把，就是改革。要紧紧抓住、持续深化“放管服”、国资国企、投融资体制、民生等领域的改革，以重点领域改革的“一子落”，带动哈尔滨全面振兴的“全盘活”。

各类改革试点要真试、真改、真干。为了推进改革创新，国家和省出台了一系列改革试点政策，哈尔滨也争取了一些试点示范的“帽子”。但争取试点示范不是目的，谋划到位、干到位，发挥改革试点效力，用好用足相关政策，进而突破体制机制等障碍推进相关领域发展，才是最终目的。各地区各部门要把锁在抽屉里的“帽子”找出来，认真梳理清晰，一项一项地研究，拿出具体方案和规划，该试的抓紧试，该改的马上改，该落实的认真落实，真正让改革试点发挥鲇鱼效应，带出活力来，搅动一池春水。哈尔滨新区是我们争取来的最大一顶试点试范的“帽子”，“先行先试”是国家给我们的最大政策。我们要按省委省政府的要求，先行先试、勇闯新路，抓好顶层设计，在新区搞整合组装试验，大胆闯大胆试，真正让新区新在体制、新在机制，着力打造高效率服务型政府，为全市乃至全省深化改革做示范，提供可复制可推广的经验。

深哈合作机遇难得、不容错过。深圳多年来改革开放的经验，是创新体制机制先行先试的样本。要借深哈合作的契机，一手抓产业项目的“硬合作”，加快推进“深哈合作园区”“深圳飞地园区”等建设；一手抓观念更新的“软合作”，加快学习深圳经验。被选派赴深挂职的领导干部肩负重任，要潜心融入、真学真用，切实把人家体制机制创新的理念带回来，把改革发展的好做法带回来，把营商环境建设的新思路带回来。

哈尔滨国企改革已到“交卷时刻”，这块骨头再硬也要啃。再不抓住国企改革的机遇，不动真格的去触及深层次矛盾和问题，就会有更多的企业陷入困境，积攒几十年的家底也会消耗殆尽。当务之急，我们要拿出披荆斩棘的勇气、勇往直前的毅力、雷厉风行的作风，打好深化国企改革这场攻坚战。“主大计者，必执简以御繁”。国企改革的核心是产权制度改革，突破口是发展混合所有制经济，要紧紧抓住混改这根主线，落实国企改革的主体责任，制定详细的改革时间表、路线图，严格指标考评，严格兑现奖惩，务求国企改革在短时间内取得实效。

建设法治化好环境要拿出更硬、更管用的措施。我们与发达地区的最大差距，是服务理念、制度设计和服务效能的落后。行政服务效能必须再提高。我们不能满足于“只登一次门”，还要学习先进地区的经验，推行“不见面”审批服务，让网上审批、手机APP端服务成为常态。法治的短板必须尽快补齐。要着力建设以政府诚信、企业诚信、个人诚信为核心的城市信用体系，政府要讲诚信，承诺的事就要兑现，不兑现就要问责；企业要讲诚信，不诚信就要列入黑名单，坚决惩戒。

改革只争朝夕，工作重在落实。我们要把抓改革作为一项重大政治责任，大胆闯、大胆试，真抓实干、知难而进，加快在重点领域改革上实现突破，切实在深化改革开放上发挥先导作用。