推出注册制是一个渐进过程

全国人大财经委副主任委员乌日图昨日上午在十三届全国人大一次会议记者会上表示，证券法已经通过了全国人大常委会的二审，下一步将进一步关注股票授权制的实施情况。就在同一天，证监会副主席阎庆民参加了政协经济组会议，他表示，推出注册制是一个渐进过程，等条件成熟后再实施。

推出注册制是一个渐进过程

证券法已通过人大常委会二审

证监会副主席阎庆民昨日上午在参加政协经济组会议时表示，中国资本市场20多年的发展，还存在一些问题，如不成熟的市场主体和不完善的监管制度，不完备的交易制度、不完善的市场体系，注册制的推出是一个渐进的过程，需要把上述问题解决到位，等条件成熟后再推出注册制。

全国人大财经委副主任委员乌日图昨日上午在十三届全国人大一次会议记者会上表示，证券法已经通过了全国人大常委会的二审。

据其介绍，全国人大财经委从2013年开始启动了证券法的起草，在2015年4月就提请常委会初审，各个方面对实行股票注册制的改革方向是一致认同的，但对何时推出有不同意见。2015年，我国股市发生了异常波动，这对推出股票注册制改革显然是不合时宜的。***提出在证券法修改完成之前，对注册制先行进行探索改革。今年2月，受***委托，证监会主席刘士余汇报了对股票注册制的改革情况，目前还存在不少同股票注册制改革不相适应的方面，还应进一步探索，他们建议延长授权的实施期限。最终经过全国人大常委会审议，延长至2020年的2月29日。证券法修改还涉及到其他方方面面的重要内容，下一步将进一步关注股票授权制的实施情况。

保护退市公司投资者权益

今年将继续改善新三板流动性

对于退市规则和投资者保护方面，证监会副主席阎庆民说，退市企业经常牵扯到中小投资者保护的问题，所以要在刑事、行政、民事上对中小投资者保护有所涉及，在原有的先行赔付、支持诉讼的基础上，证监会旗下的中小投服中心通过持股行权来维护投资者权益。退市是把双刃剑，处理得当，可以保护好中小投资者的权益。

证监会副主席姜洋12日在经济组讨论会后接受记者采访时表示，上市公司遭遇退市后，证监会对投资者的权益保护也是一样的。只要是上市公司，它都遵循同样的规则，证监会将坚定保护投资者的权益。证监会制定了很多投资者保护规则，很多市场机构也会共同推进投资者保护工作。

针对新三板流动性差和融资功能发挥不够的问题，证监会副主席阎庆民在接受记者采访时表示，去年底新三板流动性改善的措施就已经出台了，包括公司分层和交易环节，今年将继续完善，暂时没考虑降低投资者门槛，主要是继续进行分层和提高有效监管。

近年来，两大证券交易所在公司债领域持续发力。对此，证监会副主席阎庆民称，去年因为市场的原因，尤其是筹资成本比较高，债市发展放缓，今年若实体经济基本面得到改善，将会大力发展公司债。针对近年来市场上债券违约增多的情况，他认为，相对来说，交易所债券违约占比还是较低的，大部分还是银行业金融机构（承销的债券违约）多，券商今年也将继续完善债券质押等制度。

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银监会副主席王兆星：

市场化债转股进程会加快

银监会副主席王兆星12日列席全国政协经济界别小组讨论，并在会后接受记者采访。在问及市场化债转股进程是否会加快时，王兆星表示，现在正在稳步推进市场化债转股，并正在完善相关的配套措施。“我预计下一步的进程可能会加快，因为各方面的改革都在推进，各方面的配套条件都在完善。”

对于市场化债转股实施机构的落地，他表示，监管部门的方向是希望债转股实施机构（的类型）要尽可能的多元化，资本和资金来源也要尽可能的多元化。“作为企业降杠杆的重要措施，我们希望市场化债转股可以广泛地吸收社会资金，加快债转股的落地。”王兆星称。

在回答记者关于未来是否会有非银行系债转股实施机构落地的提问时，王兆星称，只要符合条件，都有可能成为债转股的实施机构。“包括一些非银行系的金融机构也可以从事市场化债转股的业务，因此不排除未来会出台（允许非银行系债转股实施机构落地的）措施。”

保监会副主席黄洪： 税延型养老保险试点方案正在走流程

保监会副主席黄洪昨日上午在政协经济组讨论会后接受记者采访时表示，目前社会关注的税延型养老保险的试点方案，已经***批准同意，现在正在部委走流程。他表示，保险资金运用方面的相关制度完善正在推进中，其中财产保险是重点，“只要有违规股权，我们就会严肃查处。”

综合新华网、人民网、证券时报网报道