多省机构改革方案出炉“自选动作”有啥亮点？
原标题：多省机构改革方案出炉，这些省份的“自选动作”有啥亮点？
颇显地方特色。
在中央一级党政机构改革基本完成之后，改革步伐已走向省一级。
近期，随着省级机构改革大幕拉开，多省区市的机构改革方案相继“亮相”。截至目前，至少已有海南、福建、山东、江苏、广东、宁夏等29个省区市的机构改革方案获得中央批复同意。
今年3月，中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》，为此次省级机构改革划定时间表。根据方案，在2018年9月底前，省级机构改革方案要报***审批，在2018年年底前机构调整要基本到位。
目前仅有内蒙古、西藏、新疆等个别省份尚未公布机构改革方案。在机构改革方案获批后，多省区市将正式步入改革的实施阶段。
省级机构改革备受关注，虽各省机构改革步伐不一，但从目前公布的方案来看，此次省级机构改革呈现出一些特点，各省既有“固定动作”，又有“自选动作”。
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设置“必设机构”，与中央保持总体一致
在此次省级机构改革中，多个省份设置了与中央和国家机关保持一致的“必设机构”，如生态环境厅、农业农村厅、卫生健康委员会、自然资源厅等部门，实现了政府机构设置的优化。
今年3月，随着***机构改革方案的落地，新组建的生态环境部、农业农村部、自然资源部、文化和旅游部等部门随后纷纷挂牌。在此次省级机构改革中，多省设置的机构与中央机构一一对应，大致形成一种“中央设部，地方设厅（局）”的格局。比如，山东、海南、福建等省对应设立的生态环境厅、农业农村厅、自然资源厅、文化和旅游厅等。
中国人民大学国家发展战略研究院国家治理研究中心副主任、公共管理学院教授祁凡骅此前在接受媒体采访时表示，各省大部分机构与中央机构对应，有利于实现统一指挥，上下联动，及时准确地处理地方紧急事务，提升政府为人民服务的效率。
在北京师范大学政府管理研究院院长唐任伍看来，各省大部分机构与中央机构改革“对表”，除了垂直管理更有利于提升行政效率，还有一点重要意义在于从此各省有了与中央直接对口的部门，使得中央在分配资金、人员等资源时也“有地可循”，在一定程度上保证了资源分配的效率和合理性。
值得一提的是，此次改革中，各省普遍设立地方金融监督管理局，与中国银保监会、证监会所属的各省银保监局、证监局分工协作。有分析认为，当前经济形势下，中央大力推进去杠杆，强调化解风险，清理地方债务，这些都需要加强金融监管。各省普遍设立地方金融监督管理局便是为了突出监管职责，健全地方金融管理体制。
推出“自选动作”，体现地方特色
此次省级机构改革，中央给予了地方一定的机构设置自主权。因此一些省份在完成“固定动作”的基础上，还因地制宜推出“自选动作”，充分体现了地方特色。
比如，为充分发挥广东省在建设粤港澳大湾区中的重要作用，广东组建了省推进粤港澳大湾区建设领导小组；山东作为海洋大省，不仅在省委部门设置海洋发展委员会，还在省政府部门中设置海洋局，决心做好“海洋”文章；营商环境问题让东三省很头疼，辽宁此次专门设置优化营商环境的机构；而海南旅游产业发达，新组建的省旅游和文化广电体育厅将旅游、文化、体育资源重新整合，未来海南旅游或许会交出更亮眼的成绩单。
另外，有了自贸区加持，海南还专门组建了海南省委全面深化改革委员会，加挂自由贸易试验区（自由贸易港）工作委员会牌子，主要负责海南自贸区（港）建设以及各领域对外开放。
祁凡骅认为，各省省情不同，在机构设置上给予地方政府一定的自主弹性空间，有利于满足地方治理中的个性化诉求，使地方机构的设置更为高效、适用。
瞄准大数据，向智慧省市转型
根据各省公布的机构改革方案，“大数据”颇受重视。公开资料显示，目前已有8个省份设立了与“大数据”相关的全新机构，福建、山东、重庆、浙江、广东、吉林、广西、贵州等8省份明确提出大力发展大数据。
具体来说，山东组建了省大数据局，决心建设“数字山东”；浙江通过组建省大数据发展管理局，加强“互联网+政务服务”建设；广东也组建了省政务服务数据管理局，推动构建“数字政府”，提升政务服务能力。
对此，唐任伍表示，随着时代发展，大数据已成为重要资源，各省份大数据管理局的成立，表明当地政府已经充分认识到大数据的重要性。大数据得到广泛应用后，可以为当地智慧城市的建设提供源源不断的燃料，从而推动各省市和国家向智慧转型。
“大数据本身已不局限于单一产业，而是融合到传统产业的方方面面。基于未来经济发展需要，政府也需要相应的机构来负责统筹大数据方面的工作。”唐任伍说。
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