围绕“三个搞清楚”上海国资系统正展开对系统企业集团的调研全覆盖

　　上周二下午，市国资委到申通地铁调研，倾听企业需求。

　　在介绍深化自身改革的发展情况后，申通地铁也如实反映了一些需求。“我们正把现代科技手段注入地铁精细化管理服务，也希望能在社会治理中践行‘地铁安全，社会共治’的理念，比如强化地铁安全保护区的管理工作时，能和区域网格化管理相结合，通过更多的移动‘探头’及时发现安全隐患，这都需要社会各方协调推进。”申通地铁党建工作部部长吴昕毅说。

　　近期市委开展“不忘初心、牢记使命，贯彻落实党的十九大精神”学习实践活动，市国资委在全系统广泛开展大学习、大调研、大实践活动。申通地铁是市国资两委组织深入监管企业调研的一站，企业反映的问题将被带回去梳理并反馈。

　　上海是地方国资国企重镇，拥有地方国有企业1.1万户，营业收入、利润总额、资产总额约占全国地方国企的1/6、1/4、1/5。国资系统企业如何对标国际，寻找差距，保持改革创新的锐气？政府如何提供更精准、便利的服务？带着这些问题，围绕企业的需求，市国资两委正展开对系统企业集团的调研全覆盖。

　　组织大学习，挖掘创新活力

　　今年1月—10月，上海地方国有企业实现营业收入2.55万亿元，同比增长9.9%；利润总额2531亿元，同比增长4.7%。到10月底，资产总额17.86万亿元，同比增长7.2%。

　　成绩不俗，仍存在差距。据统计，目前国资系统共有各级党组织1.4万多个，约占全市总量的1/6；党员19.6万人，约占全市党员总数的1/10。伴随着国资国企改革的征程，如何把企业党组织打造成为改革发展的引领者、推动者、实践者？

　　“我们要搞清楚十九大提出的新目标新要求是什么，搞清楚上海国资系统的现状如何，搞清楚下一步工作怎么办。”上海市政府副秘书长，市国资委党委书记、主任金兴明说，国资委此轮“大学习、大调研、大实践活动”的思路就是“三个搞清楚”。

　　坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。针对基层党组织在党建方面的能力短板，市国资系统启动第三轮“万名书记进党校”培训，计划用两年时间将系统1.4万余名党组织书记全部轮训一遍。同时在系统内掀起学习调研的热潮，对系统企业集团做到调研全覆盖。

　　“突出问题导向，每期开班前，我们通知参训学员总结工作中存在的问题、遇到的难题、面临的挑战等，带着问题和具体案例来参训，由专家讲师和学员一道进行研究剖析，共同寻求对策措施。”相关培训负责人说，这些基层党组织书记先学一步、学深一层，成为宣传贯彻十九大精神的组织和传播力量。

　　这场学习讨论还辐射到了外地。比如上汽集团、建工集团将领导讲的党课录制成10分钟小视频，同步放在网上，这样外地党员也能在第一时间学习。

　　学习调研的氛围也在各企业中营造。上实集团组织中青年干部深入学习中央和市委市政府关于经济转型升级、深化国资国企改革、科创中心和自贸区建设等新政策新举措，帮助干部更新观念、拓宽视野、提高能力。

　　倾听企业需求,推行“放管服”

　　在对系统企业的调研中，企业的心声受到重视。在调研过程中，企业反映的痛点亦不少，诸如吸引汇集人才的机制有待完善、新的经济增长点培育力度不足、原创性的创新依然不足……

　　面对企业的这些心声，国资委表示，要坚持需求导向、问题导向、效果导向，倾听企业需求，帮助企业解决实际问题。近日，国资委还组队赴浙江学习调研，实地考察了杭州海康威视数字技术股份有限公司，与浙江省国资委进行了交流，虚心学习兄弟省市的好经验好做法。

　　“我们将对照党的十九大精神找差距，对标国际最高标准、最好水平，以更大的担当、更大的作为、更高的标准改进工作职能、提升服务能力、推进改革创新。”国资委负责同志表示，下一步将及时梳理企业需求和意见建议，分析调研情况。加强“放管服”，下放28项审批权限，制定并严格履行管好资本、服务企业履职、加强事中事后监管“两张清单”，健全服务企业的工作机制，不断降低企业制度性交易成本；完善“立改废”，建立系统科学的监管标准和制度体系，围绕企业需求提供精准化、具体化服务，做“甘当服务企业的‘店小二’”，提升管好资本、服务企业的能力。

　　激发企业创新活力和发展潜力

　　不少企业尝到创新带来的“甜头”。上汽集团新能源汽车、智能网联汽车供不应求，今年上汽一个企业上缴的税收约1000亿元，产生的利润约1000亿元，两个1000亿元左右的规模都是创新带来的成果。华虹集团宏力公司在BCD500V-700V项目中一举打破国外厂商技术垄断，成功设计并制作出超高压器件，打造了国内完整的产业链。

　　抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。上海国资国企表示，明确2018年科技创新工作的重点在于提升企业创新能力建设，坚持把创新作为引领国企发展的第一动力，同时，在改革创新发展中始终毫不动摇坚持党的领导，毫不动摇加强党的建设。

　　为了更好地激发企业创新活力和发展潜力，国资委在国资收益当中拿出一定比例鼓励企业创新，撬动企业进一步投入以及带动社会资本的投入。同时，建立健全以创新为导向的考核评价机制，支持企业建立科技成果转化收益分配制度。目前，共有338家企业实行员工持股，45家企业探索建立各类股权、期权、分红等激励方式，带动科技创新的投入。

　　一个成功的企业背后往往有一个优秀的企业家在支撑，企业家对于企业的成功与否起到了很重要的作用。为最大程度激励企业家，国资委承诺，一旦跟企业家签订了任期合同，不随意变更目标和考评标准，不干预企业正常经营行为，根据完成目标兑现薪酬奖励。在考核和业绩评价方面，国资委出台了“视同于利润”政策，把研发投入、创新转型和境外收购创新资源的投入，视作年度考核的利润或者单列。同时，在经营者任期考核的时候，加大对创新评价考核的比重，并推进职业经理人的薪酬制度改革，用市场化方式管理企业家，用差异化薪酬激励企业家。