农业部：扩大集体产权制度改革试点 让资金变股金、农民变股东

　　经济日报-中国经济网北京9月29日讯 今天，农业部部长韩长赋在国新办发布会上表示，近两年，由于受国际农产品市场价格影响，农产品价格增长不多，农民经营性收入增长不多；农民打工收入也在增长，但是增幅有所减慢。怎么使农民收入增长有后劲是一个问题。要落实中央部署的农村集体产权制度改革措施，扩大集体产权制度改革试点，把这些资产确权量化到户、到人，盘活农村资产，实现资源变资产、资金变股金、农民变股东，让更多农民享受到改革的红利。

　　韩长赋表示，保持农民增收好势头有几点：第一，要稳定家庭经营收入的基本面。具体来说，一是抓提质增效，要把优质、绿色、生态、安全的农产品生产摆在突出位置，要培育农产品品牌，使好产品再卖出好价钱。二是节本增效。节本就是增效、就是增收，要结合农业绿色发展，大力推广节水节药节肥节电节油技术，降低农业生产资料、人工、流通等成本。三是规模增效。要引导发展适度规模经营，通过扩大生产经营规模来增加农民收入。

　　第二，拓宽农业增收新渠道，把农业多功能价值发掘出来，包括培育休闲农业、乡村旅游、创意农业、农村电子商务等新产业、新业态，促进农民工返乡创业。

　　第三，赋予农民的更多财产权利。现在农村里还有很多资产处在沉睡的状态，还没有转化为农民的收入。要落实中央部署的农村集体产权制度改革措施，扩大集体产权制度改革试点，把这些资产确权量化到户、到人，盘活农村资产，实现资源变资产、资金变股金、农民变股东，让更多农民享受到改革的红利。

　　第四，要推进特色产业精准扶贫。促进贫困农民增收更为关键。贫困地区虽然生产设施条件差一些，但是有山青水美污染少的优势。所以贫困地区因地制宜发展特色产业，比如说蔬菜、瓜果、茶叶、桑蚕、食用菌、中草药等等，通过发展特色产业来带动贫困人口脱贫增收。

　　韩长赋说，目标是“两个高于”，就是让农民收入的增幅高于GDP、高于城市居民收入的增幅。通过这些措施，有信心、有办法能够保持农民收入持续稳定增长。

责任编辑：时鑫