网售机票“严禁搭售”别止于“隔空喊话”

　　核心观点：中国经济网专栏作者张国栋认为，网售机票“搭售”行为严重违法违规，扰乱的是市场秩序，侵害的是消费者权益。要从根本上杜绝类似现象，确保销售行为规范，监管部门不能止于“隔空喊话”，而是必须动真的、来硬的，起码要明确，“搭售”行为依法依规应承担什么样的责任、该受到怎样的处罚，并严格执行到位。　

　　多家互联网机票销售平台和部分航空公司官网在出售机票时默认搭售贵宾休息室、保险、酒店优惠券等服务屡被诟病。近日，民航局明确表示，严禁互联网机票销售中的“搭售”行为。（8月11日《北京青年报》） 

　　由于部分企业缺乏自律以及监管缺失等因素，互联网机票销售乱象丛生，其中之一，就是在销售机票时瞒天过海，以默认选项的方式“搭售”机票以外的服务产品。这无疑侵害了消费者的合法权益，特别是旅客的知情权和自主选择权。现在，有关部门出来喊话，严禁互联网机票销售中的“搭售”行为，首先是种担当。但是，从其具体内容看，要么是例行公事式的“要求”，要么是缺乏刚性的“应当”，抑或是约束力存疑的“不得”，这就有些令人遗憾了。 

　　民航局要求，各互联网机票销售平台、航空公司及销售代理人在销售机票时不得以默认选项的方式“搭售”机票以外的服务产品；应当通过清晰显著、明白无误的形式将贵宾休息室、保险等除机票以外的附加服务设置为旅客自主选择项，以有效避免旅客误选的情形发生。 

　　应当说，这样的要求从内容上看固然不错，但却给人以“隔空”的味道。各企业能否“听话”，切实履行维护消费者合法权益的义务，在经营活动中，特别是在网上销售过程中，能否尊重、保护旅客的知情权和自主选择权，都是问号。 

　　事实上，类似上述的“严禁”及其对应的“要求”、“应当”等，公众听过不止一两回了。每到“关键”时刻，有关部门都要出来“严禁”一下，其结果是，不敢说乱象愈加严重，起码是没啥大的效果，或者说没有达到预期目的。 

　　笔者以为，这种“搭售”是严重的违法违规行为，扰乱的是市场秩序，侵害的是消费者权益。要从根本上杜绝类似现象，确保销售行为规范，监管部门不能止于“隔空喊话”，而是必须动真的、来硬的，起码要明确，“搭售”行为依法依规应承担什么样的责任、该受到怎样的处罚，并严格执行到位。只有让试图瞒天过海的企业得不偿失，付出相应的代价，所谓“严禁”才可望实至名归，消费者的合法权益也才能得到有效的保护。（中国经济网专栏作者张国栋）

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