社会治安综合治理成效显著 小金口入选全国先进集体

    南方日报讯 （记者/卢慧 通讯员/廖波）在征地拆迁工作中攻坚克难，2015年至今完成征拆项目80余宗；在综治维稳中善于倾听民意，2013年以来来访、信访调解率100%；在社会管理服务中勇于创新，用网格化打通联系群众的“最后一公里”……近年来，惠城区小金口街道不断创新社会治安综合治理方式方法，探索出新路子，总结出金点子。日前，小金口街道入围全国社会治安综合治理先进集体，广东省共有6家单位入选。

    小金口街道党工委书记陈俊杰表示，街道接下来将全面贯彻落实惠城区委“两强一提”工程会议精神，进一步加强党员干部队伍思想政治建设，提升工作效率，力争在社会治安综合治理方面再创佳绩。

    基层党组织保障征地拆迁顺利进行

    小金口街道历来承担着市、区众多的征地拆迁项目，数据显示，2015年至今，辖区共有征拆项目80多宗，完成清场任务近9000亩。其中，2015年征拆项目共有27宗，完成土地清场工作任务3250亩，拆除房屋2120栋，交付用地率达100%；2016年共有征拆项目32宗，完成土地清场工作任务4000亩，拆除建筑面积4万平方米。

    被称为“天下第一难事”的征地拆迁工作何以在小金口街道被做成亮点工程？陈俊杰解密，是街道各级党组织及党员充分发挥工作活力，鼓励群众支持项目建设，保障项目拆迁顺利进行。一方面，党员发挥先锋模范带头作用，在签约补偿工作中，由党员带头签约，以党员形象影响群众，带动其他拆迁户主动签约，提高签约率；另一方面，发挥党组织的战斗堡垒作用，街道党工委、各村党总支部、村小组党支部在征拆工作中主动宣传、全方位服务，解决被征拆村民的生产、生活、小孩入学、居住等实际困难，解除村民的后顾之忧，保障征拆工作顺利推进。

    良好的拆迁新秩序对推进城市基础建设进程大有裨益，迄今，小金口街道业已形成“四位一体”（市中心客运站、惠州火车站、莞惠城轨惠州站、赣深高铁站）的交通枢纽系统，以及“三横五纵”（“三横”指惠州大道、金龙大道和惠博大道，“五纵”指金石二路、金石四路、金石七路、小金河大道和金泉路白石路）路网经济圈。

    2013年以来来访、信访调解率100%

    小金口街道地处城乡接合部，外来人口多、人流量大，经济社会快速发展的同时，也带来许多社会治安问题。2013年以来，小金口街道持续实现“五个不发生”的目标，即不发生重大群体性事件、不发生赴省进京非正常上访事件、不发生重大恶性事件、不发生暴力恐怖事件、不发生群死群伤事件，且化解群众来访、网上信访、网络问政达1280宗，调解率每年均保持100%。

    其中，综治信访维稳中心发挥不小作用。2009年6月，小金口街道投入200万元建成综治信访维稳中心，将综治、信访、司法、劳动、派出所、国土等部门集中办公、统一协调、联合行动，解决多头管理甚至互相推诿扯皮的弊端。中心创新运用“五联”机制（社会治安联合防控、矛盾纠纷联合调解、重点工作联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建）、“三大”手段（人民调解、行政调解、司法调解），构建“大综治、大调解、大维稳”工作格局，基本实现小事不出村、大事不出镇、难事不出区、矛盾不上交。

    小金口街道还在全市率先成立首个镇（街）党工委政法委员会，每半月召开一次联席会议，专题研究综治工作。同时，把综治维稳工作纳入财政预算，为这项工作提供强有力保障。2013年以来，街道共投入综治维稳工作经费近500万元，加强综治基础设施建设，并组建由多个部门组成的社会治理队伍300多人，保障各项工作顺利开展。

    综治网格化工作经验做法在全省推广

    如何将服务延伸到居民身边？如何利用信息数据分析，层层上递民声？如何整合各部门资源，促使问题化解在基层？

    面对新时期、新形势、新要求，小金口街道不断创新社会治理模式，于2016年1月率先在全省、全市探索开展综治网格化工作。通过搭建网格化服务管理信息平台，小金口街道构建起街道、村（社区）、村小组（小区）三级网络体系，将街道划分成41个网格，配备“一格四员”（网格监督员、网格长、网格员、网格协管员），依托各业务部门的联动，从点到面分析解决收集的问题。截至目前，全街道10个村（社区）已实现网格化全覆盖，形成“人在格中走、事在格中办”的治理新模式。

    网格化工作开展两年多以来，小金口街道共采集更新人口数据10.6万条、房屋信息4.4万条、经济单位781条、重点人群信息340条。在此基础上，解决的重点民生实事465宗，重点人群稳控340人，辖区各类警情年均下降超30%，群众诉求解决率高达98%，社会治理的预见性、精准性、高效性实现极大提高，社会面整体呈现发案少、秩序好、群众满意的新气象，治安形势更加平稳有序，辖区治安警情、刑事警情连续实现“双下降”。网格化服务为社会管理服务打通“最后一公里”，有效提高社区工作科学化水平和居民“幸福指数”，受到居民一致好评。

    小金口街道金源社区网格化社会服务管理工作作为惠州市首个试点，被评为“惠州市2015年度十大基层治理创新项目”；2016年，小金口街道被列为广东省级综治网格化服务管理工作试点单位，综治网格化工作经验做法在全省得到推广。