质检总局:生产许可证"放"到底"管"到位 全覆盖监督抽查19类产品

　　经济日报-中国经济网北京11月1日讯 记者从质检总局10月例行新闻发布会上获悉，今年6月，***印发关于调整工业产品生产许可证管理目录和试行简化审批程序的决定，取消了19类产品生产许可证管理。为集中更大力量加强事中事后监管，实现监督抽查全覆盖，质检总局产品质量监督司组织对19类产品开展了国家监督抽查工作。

　　经济日报-中国经济网记者获悉，经过缜密工作安排，质检总局积极组织编制抽查方案。今年8月26日至27日，组织了来自13家检验机构的25名技术专家，研究制定了取消生产许可证管理产品的国家监督抽查实施方案并进行研讨审核，对抽查实施方案逐一进行了核查，针对重点问题共同研究探讨拿出解决办法，对各方案提出了修改完善的建议。组织了国家监督抽查评审专家对方案进行了初评，并提出了相关修改意见。

　　开展检验机构任务申报和“双随机”遴选活动

　　2017年9月8日-16日，组织检验机构进行了抽查任务申报，最终确定171家检验机构参与“双随机”遴选工作。2017年9月20日，质检总局产品质量监督司组织开展了取消生产许可管理的19类产品质量监督抽查“双随机”活动，随机选出149家承检机构8***0家企业参与抽查工作，并对随机抽取的企业和承检机构进行了随机匹配。活动邀请了中国消费者协会、北京国奥村社区，中国质量万里行杂志等单位代表现场参与“双随机”遴选工作。

　　部署国家监督抽查任务

　　2017年9月26日至9月27日，组织召开2017年第5批产品质量国家监督抽查工作任务布置活动。按照“双随机”的选取结果，149家检验机构工作人员、中国石油、国家电网、南方电网代表、评审专家等近500人参加。开展了检验机构培训工作，安排专家分别解读了《产品质量监督抽查管理办法》、《2017版产品质量国家监督抽查承检工作规范》及国抽数据库的使用方法，并组织对国抽实施方案评审、抽样环节、异议处理等常见问题进行交流讨论。

　　严格对方案进行评审，组织专家分别对承检机构的资质、检验能力、监督抽查实施方案、经费预算标准、每种产品的检验项目、检验依据等逐项审核，严格把关。针对抽油设备、钻井悬吊工具、防喷器及防喷器控制装置、电力金具、输电线路铁塔等5类产品，邀请了中石油、国家电网和南方电网的51位代表作为观察员，参与到此次抽样工作当中，提升抽样效率。

　　组织专家对首次承担国家监督抽查的机构进行现场指导，针对每种产品建立微信群，加强工作人员、检验机构人员、观察员、评审专家之间的联系沟通，及时解决工作中遇到的各类问题。

　　此次国家监督抽查任务繁重程度前所未有，质检总局产品质量监督司严格要求各相关负责人员切实抓好工作重点，提前分析可能出现的问题，做到未雨绸缪，打一场有准备的攻坚战。

　　完善升级信息化系统

　　在现有“双随机”系统的基础上，近期质检总局产品质量监督司组织继续完善升级质量监督业务信息化系统。该系统将涵盖监督抽查的全流程，从抽查计划的制定到不合格企业的后处理等各环节，实现国家监督抽查和地方监督抽查的统筹协调，做到精准监管、智慧监管机制，实现有序监管。

　　下一步，将在完善“双随机”系统的基础上，实现国家监督抽查工作的集中管理、统一指挥、远程监控，构建质量监督的智慧管理系统。

　　建立常态化的公开征集国抽目录建议渠道

　　为了切实依法科学地做好产品质量国家监督抽查工作，进一步把监督抽查重点放到人民群众关注的产品上来，加强与消费者的互动，提高监督抽查的针对性，自2017年9月起，质检总局持续向社会公开征集产品质量国家监督抽查产品目录建议。通过建立健全公开征集监督抽查产品目录意见的常态化工作机制，充分了解人民群众产品质量安全需求，把监管与服务结合起来，使监督抽查工作更加贴近百姓惠及民生，搭建国家监督抽查制度有效服务群众的工作平台。(岚焉)