前线即"钱线" 供水公司原副总经理受贿57.3万元被判刑

　　正义网南通9月15日电(记者徐德高 通讯员季军华 陆吟秋)“谢双平不但年轻而且也很有能力,走到现在这一步太可惜了,他是彻底被自己的贪欲给害的,他的教训值得引起我们认真吸取。”9月中旬,以谢双平受贿案为典型案例的警示教育片在江苏省海安县供水系统巡回播放,引起了谢双平昔日同事的强烈反响。 

　　谢双平到底是一个什么样的人物?他的腐败为什么会引起身边同事的唏嘘不已?是什么让他一步步滑入腐败的泥塘?这些疑问,都得从他担任海安县区域供水有限公司副总经理时说起。 

　　前线也是“钱线” 

　　2010年11月中旬,不到40岁的谢双平从海安县住建局回到了时为海安县供水公司后来更名为海安县区域供水有限公司,成为公司最年轻的副经理。就任副经理以后,公司很快就迎来了一件大事——海安县政府决定对全县20余家乡镇私营水厂实行兼并回购,整合成为县供水公司的国有下属企业。县供水公司将这项工作具体交由谢双平牵头负责。 

　　这项安排一下把谢双平推到了乡镇水厂兼并回购的最前线。于是,他带领资产评估工作组、人员处置工作组奔波在全县20多个乡镇,直接负责各乡镇水厂的资产评估和人员处置工作。此时的他也一下成为乡镇水厂负责人眼中的财神爷和组织部长,很快就有人打起了主意。 

　　2010年年底的一天,该县仇湖水厂厂长贾广林找到谢双平,婉转表达了希望他关心仇湖水厂的回购,同时请他帮忙在仇湖、墩头等四家水厂合并后新成立的墩头分公司经理人选上优先考虑他。临走时,贾广林留下了一个装有2万元的“拜年”信封,谢双平推辞一会儿便收下了。 

　　在随后墩头分公司的经理人选酝酿中,贾广林果然得到谢双平的大力举荐,成功地从当地四家水厂负责人之中脱颖而出,成为墩头分公司经理的候选人。 

　　这个口子一开,上门的人也就多了。有的抱着水厂在兼并回购中能弄个好价钱,有的希望在新建的分公司中能谋个好职位,还有水厂老板甚至将自己水厂的家族员工都托付给了谢双平,请他给予照顾。他们的目的虽然不同,但采取的方法都一样:送钱。在2010年至2012年水厂兼并回购期间,谢双平仅此一项,就收受贿赂达15次之多,总额近20万元。 

　　中标就能施工,不一定 

　　水厂兼并回购以后,海安县政府随之启动了镇村管网改造工程,为全县所有乡镇长江引水全覆盖做好准备。鉴于谢双平在乡镇水厂兼并回购工作中的出色表现,县供水公司党支部又把这项工作继续交给了他。 

　　镇村管网改造,需要采购大量的供水设备和管道,这无疑又是一块“肥肉”。谢双平参照往年的惯例,在工程或设备采购中,沿用年初比价或议标等方式,确定工程施工单位和供货单位的中标人顺序,不确定施工项目和供货数量,约定在中标单位来不及完成时,供水公司可以请第二、第三候选单位施工或供货。 

　　“这样的施工和供货方式,即便中标了,但到底能有多少项目可做,恐怕还是个未知数。”对于这一点,中标镇村管网工程托管业务的工程老板李德林深有体会。 

　　2014年初春,李德林找到负责组织协调各分公司管网改造工程的谢双平,向其反映了许多分公司把他中标的项目交给其他候选单位去做的情况。谢双平回复他说,“我们公司可以根据工程进度把中标单位来不及做的业务让第二、第三候选单位来做”,言谈间还不经意地透露了自己因买房而在外面借了十多万的情况。 

　　李德林知道其中的门道,隔了三天再一次找到谢双平,给其奉上了一个10万元的大信封,并强调了自己人手充足、设备充裕,可以及时完成的理由。此时的谢双平态度发生了180度的大转弯:“这个业务既然是你中标,就应该由你来做,其他人如果没有得到你的允许应该不好做。我们公司虽然可以把中标单位来不及做的业务让第二、第三候选人来做,但也应该征求中标单位的意见”,并表示尽快了解一下他的项目情况。 

　　很快,在谢双平的关心下,李德林的托管业务重新变得顺风顺水、满负荷运行。他也懂得“知恩图报”,仅他个人,就向谢双平行贿四次,总额达19万元。 

　　“大额工程其实就是好多个小额工程” 

　　2015年春节前的一天,已同谢双平打过多次交道,并给过谢双平不少好处的个体瓦工包工头刘德贵又找到了谢双平,想承包县供水公司即将开始的备用深井泵房建设工程、环境整治和旧房修缮补漏项目。 

　　当时,按照县供水公司的规定,大于5万元的施工项目应当经过公开招投标,而备用深井泵房建设工程、环境整治和旧房修缮补漏项目的总投资超过30万,且施工难度不高。如果进行招投标,刘德贵不一定能中标。走招投标这条路肯定行不通,怎么办? 

　　于是,谢双平找来了下属几个相关分公司的负责人一起商议,就在大家一筹莫展之际,谢双平灵机一动:“大额工程不就是多个小额工程的总和吗?”随后,一个通过拆分工程来规避招投标的发包方案就这样形成了,并由谢双平安排人员陪同刘德贵到各个分公司签订施工承包合同,就这样,每个分公司的工程量果然小于5万元,也就无需再公开进行招投标了。 

　　刘德贵当然知道这个项目是怎么来的,他在赚得盆满钵满的同时,没忘了投桃报李。2015年中秋节前,刘德贵在谢双平家附近送给他现金2万元人民币和2条名贵香烟。以后又陆陆续续地送过几次,共计人民币17万元。 

　　2016年初,海安县检察院在开展查办和预防发生在群众身边、损害群众利益的职务犯罪专项活动中发现了乡镇水厂回购中的腐败线索,一举查获了包括谢双平为典型代表的全县供水领域职务犯罪窝串案6件9人,其中谢双平一人受贿金额达57.3万元。 

　　2016年10月20日,海安县法院一审以受贿罪,依法判决被告人谢双平有期徒刑三年六个月,并处罚金人民币二十五万元。 

　　接到判决书后,谢双平表示认罪服法,没有提起上诉。

   （文中涉案人员均系化名）