一场大病就能摧毁一个家庭，怎么办？“80后”代表建议商业保险要发挥出原本功能

摘要：现在确实有一些保险公司在经营时偏离了保险的本意。

80后”周燕芳是这次上海代表团中最年轻的女代表。得知她是中国太平洋保险（集团）股份有限公司战略企划部（发展企划部）资深经理后，便有代表“近水楼台”，趁着闲暇时间打听起商业保险业务。

“作为一名行业从业者，我很高兴看到大家在关注保险业务。”周燕芳说，今年，她带来了两份与保险行业相关的建议，接下来的履职过程中，她希望能就保险行业服务国家战略和实体经济发展等方面提出议案或建议，“现在确实有一些保险公司在经营时偏离了保险的本意。”

第一时间上网买书学习如何履职

记者：今年是你当选人大代表的第一年，你现在心情如何？

周燕芳：我是太保集团有史以来第一位全国人大代表，得知消息后，从同事到亲朋好友都在向我祝贺。但想到平均46万人产生一名全国代表，我的心情是既激动又紧张。面对这样一个神圣的职责，的确感觉责任光荣，使命重大。作为新任代表第一年履职就亲身经历修宪、立法、政府机构改革和环节选举等一系列重大事项，见证中国在新时代迈出了更强有力的步伐，感到骄傲，更希望提高履职能力，做好一名人大代表。

记者：那么为了履行好人大代表的职责，这一个多月的时间你都做了哪些事？

周燕芳：首先是了解一下人大的基本情况。我回家之后就去网上书店，搜索了好久最后买到了一本《新编人大代表履职工作手册》（含十八大及十八届三中全会关于人民代表大会制度的相关内容）。此外还买了一些法律方面的书籍，因为人大工作很大一部分是关于立法嘛。

此外，来北京之前上海市人大组织过几次培训，比如2月6日学习了关于宪法和监察法的知识。2月7日财政部组织座谈会。2月28日，上海市人大又组织全体代表参与了会前活动。

再一个就是关于提案和建议的事情。我查阅了一些资料，决定议题还是围绕三大攻坚战来展开，所以去收集了一些相关素材，最后整理成了两份建议。

人大工作确实需要花费不少时间精力慢慢去了解，幸好我在公司做的工作是客户体验，本来就是要发现问题，然后推动企业去完善流程，完善制度，改进保险产品和服务。这与人大代表履职有一些相通的地方。

建议完善农险、环责险制度

记者：能介绍一下你今年提出的两份建议吗？

周燕芳：一个是建议持续完善农业保险财政补贴制度，将中西部贫困地区的重要地方特色种养殖品种纳入中央财政补贴范围。

农业保险补偿是农民灾后恢复生产和安定生活的最重要的资金来源之一，在那些参与率较高的地区，农业保险赔款已经成为当地农业再生产的最主要的资金来源。 但是，目前我国中西部贫困地区的地方特色种养殖品种缺乏财政补贴支持，农业保险的财政补贴品种以稻谷、小麦、玉米三大粮食主粮等为主，很多地方农业的支柱品种并未覆盖，随着国民经济的发展，农业保险应从服务吃的饱向服务吃的好扩展，尤其应将脱贫攻坚重点区域代表性经济作物纳入补贴范畴。

另一个是建议完善强制环责险制度。截至2016年，我国环境污染责任保险试点覆盖30多个省份，涉及重金属、石化、危险化学品、危险废物处置等多个领域，覆盖面不低，但发展水平不高。我了解过，2016年全国投保企业仅1.44万家次，保费收入仅仅2.84亿元，保险公司共提供风险保障金263.73亿元，各项指标均远低于保险行业整体增速，在整个财产险市场所占比重极低，连0.1%都不到，几乎可以忽略不计。

尽管规模不大，但从实际效果来看，保险机构积极与环保部门合作，简化保险理赔流程，及时支付保险赔款，减少了企业损失，助推当地社会经济稳定发展，使环境污染责任保险发挥出良好成效。

记者：这两份建议是你工作所熟悉的领域吗？

周燕芳：不是，因此我做了相当多的准备。我所在的单位是全国性保险公司，公司有10万员工，近100万营销员，通过和他们的交流，可以了解到很多东西。比如说，脱贫攻坚是我们公司的一项重点工作，所以为了农险这一条建议，我多次和公司的驻村干部，还有农险业务条线的同事沟通，听了很多他们的想法和建议，最后形成了这份建议。

有点遗憾的是，这次时间比较紧张，所以实地调研做得不多。接下来履职期间，我想我会早早开始做些准备，到基层的点上去做一些调查研究。

当大病来临，保险能发挥多大作用？

记者：曾有人说，现在的保险公司卖的大多是理财产品，而不是保险。作为从业人员，你如何评价这句话？

周燕芳：这就是我想在履职过程中也积极为行业发声的原因。大家可能都留意到，确实曾有个别保险公司偏离了“保险”的本意，没有发挥出它在长期风险管理上的功能。但我们也应该看到，更多的专业保险公司还是在专注主业，为服务实体经济发展，为服务民生福祉努力作为。

在我看来，商业保险应该是对社会基本保障和企业保障的很重要的一个补充，但从保险公司最后的数据上来看，这方面的保障缺口仍然很大。我举个例子，我在发言时曾提到，现在还是有很多人在遭遇重大疾病、突发事故之后，家庭几乎垮掉，而且这个家庭平时还是一个看起来很不错的中产家庭。作为一个从业人员，我感觉到保险并没能真正帮助到他们。

我的同事、同学等同龄人，都是80后一代，我加入的妈妈群，年轻妈妈们关心孩子的教育问题、老人的健康养老问题。我还在做客户大数据分析，太保有超过1.1亿客户，寿险新客户中大多数都是买重疾险产品，可以看出大家对医疗保障的关心和需求。

保险反映了老百姓最关心的问题，但我们怎么才能充分发挥好商业保险的功能，为他们解决这些问题，需要我们每一个从业者好好思考。

栏目主编：张骏文字编辑：王闲乐题图来源：张驰 摄