共同致力打赢脱贫攻坚战

    惠州市政协十二届二次会议现场。南方日报记者 王昌辉 摄

    夏佳文。

    纪红兵。

    南方日报讯 （记者/罗锐 王彪 刘光明宝）15日上午，中国人民政治协商会议惠州市第十二届委员会第二次会议开幕。惠州市政协主席黄雁行代表政协惠州市第十二届委员会常务委员会向大会报告工作。

    黄雁行表示，一年来，惠州市政协及其常委会坚持团结和民主两大主题，充分发挥人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构作用，紧紧围绕中心、服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为努力把惠州建设成为绿色化现代山水城市作出了积极贡献。加强思想政治建设有新成效，围绕中心协商建言有新作为，履职为民增进福祉有新贡献，解放思想改革创新有新突破，团结联谊凝心聚力有新拓展，自身建设保障能力有新提高。

    据统计，去年惠州市政协常委会共开展了200余次调研，召开了近100场座谈会，形成了高质量的调研视察报告，提出了一系列意见建议，有效推动了惠州经济社会发展和人民群众关切的热点焦点问题解决。

    去年惠州市政协常委会凝心聚力打赢精准脱贫攻坚战，向全体委员发出倡议书，动员广大委员对口帮扶贫困村、积极参与“三个一百”行动等。据不完全统计，惠州市政协历届港澳委员和十二届市政协委员，2017年为精准扶贫项目捐资1300多万元，先后在惠东多祝联新村建成了全市最大光伏扶贫项目，在龙门龙田西埔村建成惠州市西埔实业有限公司等项目，顺利完成了2017年的考核任务。

    黄雁行表示，一年来，惠州市政协常委会围绕民生热点难点鼓与呼，紧紧围绕关系人民群众切身利益的食品安全、医疗、教育、出行等问题，通过提案、社情民意信息“直通车”等方式，认真听民情、集民意、解民忧，推动相关问题解决。

    2018年是贯彻十九大精神的开局之年，是改革开放40周年和惠州市撤地设市30周年，是高质量全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。

    黄雁行表示，惠州市政协将重点围绕加快融入粤港澳大湾区、着力实施乡村振兴战略、决胜全面建成小康社会等课题，把为惠州开创建设绿色化现代山水城市新局面献计出力作为工作主线，把协商民主贯穿于政治协商、民主监督、参政议政全过程，团结带领各党派团体、各族各界人士，发挥优势，协商建言，为开创建设绿色化现代山水城市新局面出实招、谋良策、添助力、增合力。

    今年，惠州市政协将聚焦市委、市政府重大决策部署的贯彻落实特别是重大民生项目落地以及人民群众最关心的热点难点问题，认真选准切入口，深入开展调查研究，切实加强民主监督，还将继续鼓励和引导广大政协委员共同致力打赢脱贫攻坚战，深入推进社会主义新农村建设，积极开展扶弱济困、助医助学等公益慈善活动，着力增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，不断增强人民政协的感召力。

    “抢麦”现场

    在惠州市政协十二届二次会议的大会发言现场，惠州市政协委员在市领导与委员互动环节现场“抢麦”，就融入粤港澳大湾区建设、城乡生活污水处理、居家养老服务、基层医疗卫生服务、教育均衡发展等提出意见建议，有关市领导分别作了回应。

    谋划与广深的地铁对接

    惠州市政协委员黄紫虹首先发问，作为来自港澳的委员，他关注惠州如何加快交通基础设施建设，更好地融入粤港澳大湾区建设。

    惠州市委副书记、市长麦教猛表示，粤港澳大湾区是惠州实现高质量发展的重大机遇，要将得天独厚的区位优势变为发展的现实优势，交通的互联互通是关键。他透露，惠州机场未来将打造千万级机场；惠州港拥有43个生产性泊位，已经开通6条航线，2017年吞吐量7211万吨，其中外贸货物吞吐量达到2798万吨，将谋划与周边城市共建亚太地区的国际物流中心，打造粤港澳大湾区能源与大宗货物集散地，研究开通惠港澳之间的海上巴士，实现海上游艇自由行。

    在高速公路方面，目前惠州境内通车13条高速公路，通车里程达633公里，位居广东省第二位，根据规划到2020年惠州高速公路将突破1000公里，形成构建“七纵五横一联”高速交通网，并实现惠州“镇镇30分钟通高速”。

    在轨道交通方面，目前惠州轨道交通的通车总里程达到240公里，特别是厦深铁路深惠汕开通捷运之后，到深圳30分钟，每天80多班次，莞惠城轨全线开通，明年上半年有望接通广州。正在加快推进赣深高铁、广汕高铁建设，2020年有望实现18分钟到深圳北站，在2021年花35分钟到广州天河东站，意味着三年左右的时间后，将实现广州、深圳和香港九龙通过轨道交通网进入半小时交通圈。尤其值得一体的是，莲塘口岸今年年底开通后，从香港到大亚湾只需半个小时，到市区大概50分钟，让香港生活、惠州工作成为现实。

    “最近在筹划建设与周边城市地铁的对接，”麦教猛透露，惠州的轨道1号线在加紧做前期工作，接驳深圳14号线、16号线在紧锣密鼓推进，还有8号线、19号线、21号线都在抓紧对接，对接广州方面，从广州16号线地铁接到龙门永汉约有36公里，从广州地铁21号线接到博罗罗浮山约22公里，这些轨道交通一旦拉通对惠州发展的带动都是非常重要的，可以将龙门、博罗融入广州周边半小时范围，将惠州打造成为大湾区东部片区交通枢纽节点城市，全面接入大湾区东部半小时生活圈。

    今年预计新增4.4万个学位

    “基层医疗卫生基础薄弱，缺乏优质医疗资源，接下来惠州如何推动优质医疗资源下沉基层？”惠州市政协委员杨健华说。

    惠州市副市长刘小军表示，医疗的重点和难点都在基层。近年来，惠州加大了对基层医疗卫生机构的建设投入，并在全省率先展开村卫生站建设，推出了一系列政策提高基层医疗工作人员待遇。

    对于医疗资源不平衡等问题，惠州准备以医改结合惠州实际，从6个方面推进。包括加快县镇村医疗机构建设，提高边缘地区的卫生服务能力；加强基层卫生人才的储备和培养，加大全科医生培训，力争今年培养300人以上；推动医联体和对口帮扶，使城市优质医疗资源下沉乡镇基层；加强提供基本医疗服务，为全市人民建立健康档案，并为相关群体提供有针对性的免费服务；加快基层医疗卫生信息化建设；强化中医药机构建设，提高中医药服务能力，推广治未病等服务。

    惠州市政协委员毛文雄关注的是污水处理话题。如何打通污水处理设施建设“最后一公里”问题，解决农村污水乱排和污水处理厂“吃不饱”的问题？接下来如何规划统筹推进污水管网建设？

    惠州市副市长林洪介绍，这是城乡生活污水处理的短板。总的来看，城市发展太快，污水处理能力没有跟上。有些小区的管网建设落后，老城区存在雨污未分离，管网乱接乱排等情况，惠州市委、市政府高度重视，接下来将着重从多个方面推动，包括强化行政审批，强化执法监督，严格落实相关污水排水制度等，并将排查污水管网接驳情况，全面检查维修，鼓励多渠道资金力量参与污水设施项目建设和运营。

    最后一位“抢麦”的是惠州市政协委员向敏。作为一名中学教师，她问，惠州还存在“大班额”、外来务工子女入学难等问题，惠州如何进一步采取措施，促进教育资源均衡分布，确保适龄儿童入园入学？

    惠州市委常委、常务副市长胡建斌回应，学前教育方面，今年将对重点区域会加大建设力度，预计建设60所以上幼儿园、新增2万个学位。义务教育方面，在去年新建10所学校、新增2.6万学位的基础上，惠州今年将安排再新增2.4万个学位，新建惠州中学，为相关居民解决就近入学问题。他承诺，只要孩子父母有稳定工作和居所、满足相关要求的，惠州会做到应保尽保，实现惠州本地人和外地人都能有学上、上好学。

    声音

    惠州市政协委员、中国工程院院士夏佳文：

    “两装置”助力惠州打造全球科创中心

    15日下午，惠州市政协委员、中国工程院院士夏佳文参加惠州市政协十二届二次会议“科学谋划及早布局，加快融入粤港澳大湾区”委员专题座谈会。会后，他接受南方日报、南方+记者专访时称，以“强流重离子加速器”和“加速器驱动嬗变研究装置”（以下简称“两装置”）为核心，惠州打造大湾区离子科学研发最高端平台，“两装置”建成后将使惠州成为世界级的科创中心。

    “国家大科学中心建成后，将成为国家科技领域竞争的重要平台，也是国家创新体系建设的基础平台。”在座谈会上，夏佳文介绍，国家发改委在“十二五”期间，在广东惠州布局了两个国家重大科技基础设施——“强流重离子加速器”和“加速器驱动嬗变研究装置”，围绕“两装置”将形成一个以重离子核科学、先进离子加速器技术及加速器驱动先进核能系统为核心，既可对微观世界的原子核及宏观世界的天体进行深入研究，又可在航天、能源、材料、生物、医学、高端制造等领域直接造福人类的大型综合性科创平台。

    夏佳文接受专访时表示，以“两装置”为核心，惠州可打造大湾区离子科学研发最高端平台，“这些大科学工程瞄准的都是世界前沿，一旦建成后，都将使惠州成为世界级的科创中心。”夏佳文认为，“两装置”是惠州加快融入粤港澳大湾区，建设国家大科学中心，打造全球科创中心的重要科技基础和支撑力量。

    记者了解到，2016年夏佳文作为高层次人才引入惠州，并特聘为惠州学院教授。他指出，国家大科学中心往往是孵化和培养国际一流人才的重要基地，惠州“两装置”建成后，将吸引国内外著名大学和研究机构的相关研究团队来惠州做科学实验，学术交流和学术访问，促进内地高校与港澳地区高校的学术交流与深度合作，这也是惠州整合粤港澳地区高校教育资源，进行相关人才联合培养的重要通道，藉此惠州有望成为粤港澳地区重要的尖端专业人才与复合型人才培养基地。

    对于惠州如何做好高层次人才引进工作，夏佳文认为，真正的高端人才是以事业和项目为重的，有项目落户才会引来人才，“吸引高层次人才，不只是要提供科研经费和给个人更好的生活条件。”夏佳文说。  南方日报记者 廖钰娴 罗锐 张峰 见习记者 余嘉敏

    惠州市政协委员、中山大学惠州研究院院长纪红兵：

    充分发挥好大亚湾石化区优势

    15日下午，惠州市政协委员、中山大学精细化工研究院院长、中山大学惠州研究院院长纪红兵参加惠州市政协十二届常委会工作报告和提案工作报告分组讨论。会后，纪红兵接受记者南方日报、南方+记者专访，并赠与记者正在创刊的杂志《大湾区化工》。

    纪红兵介绍，《大湾区化工》将于本月18日正式发行，他本人正是该本杂志的顾问编委。纪红兵说，随着惠炼二期项目逐步投产，大亚湾石化区未来将成为全国炼化一体化规模最大的综合型园区。“石化产业给我们人类生活提供各种类别产品，包括产业发展需要什么、老百姓生活需要什么，在通过对粤港澳大湾区对上述需求统筹的情况下，来思考我们这个园区还需要哪些企业、哪些产业入驻。”纪红兵说，在惠州具有良好的生态资源，同时又具备全国炼化一体化规模最大的综合型园区，这意味着惠州在粤港澳大湾区中担当一定使命。

    纪红兵坦言，石化产业在给人类创造巨大丰富物质和社会财富的同时，也带来了安全、环境等各种问题。因此，由他领衔的中山大学惠州研究院共有8个研究方向，其中，绿色化学工艺、电子化学品、功能性精细化学品、化工新材料4个方向主要用来做产品，还有减排和资源化、安全与节能、化工园区管理和近岸海洋4个方向是作保障的。“所有的事情都是有两面性的，有利的方面要充分发挥好，不利的方面要充分抑制住，通过规范建设、严格监控，把它控制到国家法律法规层面，这样既可以要金山银山、又可以有绿水青山。”纪红兵说。

    南方日报记者 卢慧