警行景色中山水喜相逢

2017年9月7日，江门台山市公安局治安管理大队旅游管理中队正式成立，标志着台山市拥有了一支专门打击破坏旅游市场秩序和维护旅游治安环境的专业队伍。据悉，该局一直坚持把民情民意作为警务工作的“风向标”，以人为本，因地制宜，积极探索实践民意导向型警务机制，为滨海小城增添生动的民生“警”色。

构建联动式“社会治安防控网络”

海防联动。台山海（岛）岸线长达***9.2公里，沿海7个乡镇远离市区，之间区域跨度大，客观形成了快速处置突发事件的不利屏障。如何尽可能打破屏障，形成紧密快速的呼应联动？巡警大队沿海机动中队的成立是该局创新“联动”工作机制的新举措之一，称之“海防联动”。沿海机动队选址广海镇，辐射台南北陡、赤溪、都斛、广海、川岛、海宴、汶村等7个沿海镇及地方深井镇和海侨华侨农场，捆绑11个边防派出所和2个地方派出所，实现巡逻防控警力优化前移，构建沿海地区巡逻防控带。构筑新的“海防联动”，不仅进一步缩短了处警时间，更是加强了台山沿海地区维稳处突、反恐防暴、治安防控和抢险救援能力。半年以来，沿海机动队进行应急处突事件全部能及时、圆满完成。

所队联动。“所队联动”是联动工作机制的重要组成部分。该局将巡警大队与城区派出所进行业务挂钩，构建“所队联动”打防新模式，通过“目标任务捆绑、信息互联共用、日常巡防一体、专项打击联合”创出新效能，发挥巡警大队巡逻防控、打击街面犯罪的优势，取大队专业力量之长，补派出所警力不足之短，开展走访、巡逻、查处工作。“警力跟着警情走”，结合城区各方块“小案”的发案情况，巡警大队与派出所成立了“织网”行动小组，整合社会面监控资源，提高巡逻防控和打击的针对性和有效性。

群防群治。2017年，该局不断探索完善社会综合治理新机制，通过充分调研，结合本地实际，提出构建“‘警医、警校、警企’新格局，打造‘联防、联动、联治’”新模式的理念，并逐步有计划地实施，最终达到共建、共管、共赢综合治理新高度。通过与辖区医院、学校、企业共同建设警务室，将一线警力分布延伸到重点部位，再将共建单位的保卫力量调集到社会治安综合治理以及应急处突前沿。通过“统一标式、统一管理、统一培训、统一调度”，将派出所民警延伸分布到各重点单位，再将共建单位的保卫力量集中到巡防一线，初步建成一支分布在全市最基层的安保和处突“编外力量”，筑起了一道分布在全市各重点部位的“安全防线”。基层群防群治组织在维护社会稳定、参与打击违法犯罪活动中发挥了非常重要的作用，把有责任心、有能力的群众充实到社会治理队伍中来，邻里守望，互相帮助，不但可以及时发现和消除各类不稳定因素，有力挤压犯罪分子的作案空间，而且可以弥补警力的不足，让社会治安防控体系更加地完善。通过近一年的建设，目前台山市已经建成学校警务室16个、企业警务室11个、医院警务室10个。据统计，自建立联防机制以来，台山市总警情下降18.2%，其中，各警务室周边社会警情下降32.6%；涉医、涉校、涉企警情下降67%；全市没有发生重大涉医、涉校、涉企群体性事件、安全责任事故、敏感事件以及人身安全的恶性案件；相关警务室周边治安明显好转，相关辖区群众安全感进一步增强。

警务跟着“民生”走

守护乡村。说起汶村镇上头村委会的变化，村干部赵叔如数家珍，“路变好了，还装上了交通警示灯，铺上了减速带，村民出行安全多了，这都有赖于守护乡村行动。”76岁的村民伍婆婆也高兴地指给笔者看，“现在确实比以前好多了，以前过马路都心惊肉跳。现在路面画了几根线（斑马线），还加了信号灯，车一般会让着我们老人家。”

农村的道路交通安全以及治安问题逐渐成为公安工作面临的又一课题，该局紧紧围绕“保民生，促和谐”工作宗旨，在全市农村地区施行以整治道路交通安全和治安安全“双安全”为主要内容的“守护乡村”防护行动。汶村镇上头村委会是行动实施的第一站，改造后的效果立竿见影，当地群众好评如潮。据悉，该局计划利用3年时间，分阶段在全市396个村落建立起交通、治安“双安全”防护体系。通过在自然村道路出口加设交通警示灯、减速带，建设统一标准安全岗，逐渐将警力下沉，建立内外联动机制，落实“双重责任”，进一步提高农村地区的见警率，有效预防和减少各类违法犯罪行为和交通事故的发生。据统计，行动开展以来，台山市乡镇地区交通4项指数大幅

下降，事故宗数下降42.93%、死亡人数下降2.78%、受伤人数下降52.17%、经济损失下降13.06%；乡镇刑事警情同比下降9.98%。

落实社区（驻村）警务。通过全面落实社区（驻村）警务，设立民警工作室，将警力最大限度融入群众，实现在村委和居委一线开展服务群众警务工作；在“三官一师”进社、村的基础上，积极参与和建立起以警官、法官、检察官、律师共同联调化解矛盾纠纷的新模式，有效减少了“社会矛盾上交、管理失控”等问题的发生。

推进“邑微警”工作。2017年，该局将出入境管理、户政管理、交警业务窗口全面进驻到16个镇“邑门式”行政服务中心，将服务窗口进一步前移，方便乡镇群众办事。此外，该局充分依托“互联网+公安业务”，通过全面推动“邑微警”线上业务，实现了让公安数据多跑路，让群众少跑腿。据统计，2017年以来，群众通过“邑微警”平台申请办理公安业务8821项。

推广自助办证模式。引进自助办证一体机和自助取证机，打造24小时出入境自助办证厅，为群众提供全天候、全方位的“一站式”办证服务。2017年，共受理材料63516份，制证61306份。同时，还结合“邑门式”行政服务工作，分别将自助办证服务进驻到台城、大江、广海、汶村行政服务中心。

开展摩托车年检上牌服务下乡。在各乡镇设立摩托车年检及上牌办理点，将服务下放到基层，将便利带到群众家门前。业务开展以来，共办理新车入户129辆，年审263辆。2017年，该局围绕“简政放权”，借助“社区公共服务站”“邑微警”等渠道，将更多的服务下放到基层，推进“农事村办”，各条线花开朵朵，打通了公安机关服务群众的“最后一公里”。

数说成效

2017年，台山市城区刑事警情同比下降28.4%，治安警情同比下降8.75%；街面犯罪较为突出的机动车盗抢类案件也呈发案下降趋势，立案数同比下降22.68%，“所队联动”合成作战的成效初显。

2017年，在机关单位考核评选中，历经实地考核、暗访测评、现场PK等程序，接受了市镇领导、部门主官、机关干部、“两代表一委员”以及社会群众等多方测评，台山市公安局高分获得优胜奖；在第三方的测评中，台山市公安工作满意度和群众安全感在江门市排名前列。

（来源：南方法治报 通讯员:刘晓菲 黄少盼 文/图）