顺应民众期盼 基层代表奏响新时代乐章

全国人大代表谭建兰

全国人大代表冉惠

全国人大代表李秋 本组图片由 记者 李析力 摄

重庆商报-上游财经记者 张瀚祥 李析力

2018年全国两会上，在渝全国人大代表认真参会、踊跃建言，扶贫、交通、医疗等成为代表们关注的热点话题。基层代表们的履职尽责接地气，顺应人民群众的期盼，充分展现了人大代表的智慧和风采，奏响了新时代的美好乐章。

扶 贫

加大农产品电商品牌营销扶持力度助力贫困地区发展

“尽管现在不少地方都在大力倡导农村电商，但农村的电商环境并不乐观。”全国人大代表谭建兰是重庆市石柱县三红辣椒专业合作社的理事长，她建议，相关部门要对武陵山区中的贫困区县发展农村电商加大资金倾斜力度，通过政府打包式的宣传营销，形成农村电商品牌。

■问题：农产品难以通过网络打开销路

谭建兰说，她所在的武陵山区作为全国集中成片贫困地区，总体自然环境劣势明显、交通信息闭塞。“我在石柱县调研时了解到，县域电商发展速度有待加强，莼菜、黄连、辣椒等农产品还难以通过网络打开销路。”

■建议：给予电商服务体系建设资金倾斜

谭建兰建议，政府要帮助农村搞好营销，扩大农产品品牌声誉，还要通过建设物流配送、开展网货加工等方式，将帮扶落实到实处，“相关部门应该对农产品电商购买直通车、流量购买等营销费用给予支持，同时也要对电商产业园建设、物流园区建设、网销品牌打造等电商服务体系建设给予资金倾斜。”

交 通

将黔江-酉阳-秀山-吉首段高铁

纳入国家铁路规划

全国人大代表、重庆市酉阳县桃花源街道天山堡村委会主任冉慧说，渝湘高铁是联系成渝城市群、长株潭城市群、海西经济区的高速客运大通道，可以说这是一条经济通道，也是一条黄金旅游通道。

■问题：未纳入国家规划不利发展

渝湘高铁是国家“八横八纵高速铁路网”横向成都-重庆-黔江-湖南-厦门通道的一段，目前渝湘高铁重庆至黔江段高铁已纳入了国家规划，但黔江-酉阳-秀山-吉首段尚未纳入，不利于带动武陵山经济协作区整体协调发展。

■建议：该段高铁尽快开工建设

“我建议将渝湘高铁黔江-酉阳-秀山-吉首段纳入国家规划建设，接入正在建设的张（家界）吉（首）怀（化）高速铁路和重庆主城-黔江高速铁路，构建渝长厦至海西、与中欧班列形成贯通中国西北东南的战略大通道。”冉慧说，此举将进一步加快武陵山集中连片特困地区脱贫攻坚步伐，希望该段高铁按照350公里/小时的速度目标值设计并尽快开工建设。

医 疗

加大分级诊疗

让“看小病”不再扎堆大医院

今年的政府工作报告中指出，要“实施健康中国战略”，“推进分级诊疗”。全国人大代表、重庆医科大学附属儿童医院院长李秋说，人们“看小病”喜欢扎堆“大医院”，原因之一就是分级诊疗制度不完善，而医联体建设是分级诊疗实施的有效路径，也是医改深入推进的关键载体。

■问题：分级诊疗制度不完善

李秋说，尽管医改已取得一定成效，但目前分级诊疗制度建设不完善，仍然面临大医院规模不断扩大、医疗优质资源过度向大城市以及区县主要医院集中、群众“看病难，看病贵”等问题。

■建议：从政策层面推动分级诊疗

李秋建议，要把基层首诊、逐级转诊作为制度性规定，确保医保、医药、医疗的联动作用，适当再拉大三级医院的报销比例，从政策层面推动分级诊疗。同时严格控制大医院规模，改善大医院“大小通吃”的现状，并作好民营医院参与分级诊疗工作的政策研究，公立、民营医院联动，形成分级诊疗的全覆盖。