倒推完成时限 倒逼责任落实

    ■十一届省委第十五轮巡视整改情况公开③

    今年2月下旬开始，十一届省委第十五轮巡视对省委办公厅、省人大常委会机关党组、省政府办公厅党组、省政协机关党组等12个单位党组织开展巡视。5月，各巡视组已向被巡视单位反馈巡视情况。被巡视单位的党组织纷纷表示要认真学习贯彻巡视组的反馈意见，扎实整改。日前，各被巡视单位已经上报整改情况。

    根据中共广东省委巡视工作领导小组《关于进一步规范巡视公开工作的意见》，巡视整改情况要向党内通报，向社会公开。现介绍省委办公厅、省社科联党组、省政府办公厅党组的巡视整改情况。

    ●南方日报记者 尚黎阳 通讯员 粤纪宣 吴计政 高秋光 统筹：赵杨

    省委办公厅▶▷加强重点领域监管和个人事项报告等工作

    省委办公厅对整改落实工作高度重视，厅巡视整改工作领导小组办公室实行倒计时工作制，倒推完成时限，倒逼责任落实，严格督查督办，逐项核实、逐项销号，有序推进整改落实工作。5月12日，印发《省委办公厅关于落实省委第七巡视组反馈意见的整改工作方案》，并将细化后的整改台账进行责任分解。经过3个多月的整改，整改工作取得了阶段性成效。

    针对党建工作方面存在的问题，省委办公厅强化抓党建意识，逐级压实责任，厅机关党委印发《省委办公厅机关党建工作责任清单》，逐一明确厅领导班子、厅主要负责同志等抓党建的责任；完善工作机制，党员领导干部考核中，将各局办处室班子抓党建工作的分值由25%提高到30%。

    针对重点领域监管方面存在的问题，省委办公厅加强各类资金的使用管理；严格执行《省委办公厅公有住房租赁管理暂行办法》，已通过法律途径起诉有转租行为的租户；建立办公厅基建维修工程统一管理机制，明确厅审计部门对工程项目的监管职能。

    针对“三门”（家门、校门、机关门）干部多的问题，省委办公厅厅务会议审议通过《关于进一步加强干部队伍建设的意见》，明确公开选调、直接选调干部原则上均要求具有2年以上基层工作经历，明年起不再直接从应届毕业生中招录公务员，计划5年内分期分批选拔优秀年轻干部到有关市的乡镇挂职，任期一年。

    针对个人有关事项漏报、瞒报问题，省委办公厅加强了个人事项报告工作，目前已完成全厅45名省管干部和206名副处级以上干部2017年个人有关事项报告集中填报工作，以及6名拟提任处级干部的个人有关事项报告重点核查工作。针对个别单位对干部因私出国境管理不够到位问题进行整改，其中今年以来，已对77名登记备案人员的出国境申请进行严格审批。

    针对选人用人方面存在的问题，修订完善了《省委办公厅干部选拔任用工作规程》，进一步细化了动议、民主推荐、考察等具体程序。制定了《省委办公厅干部选拔任用工作纪实清单》，明确了干部选拔任用工作中11个环节需要归入纪实档案的37份材料清单，并已对近年来干部选拔任用纪实档案进行了整理完善。

    针对公务用车管理还有漏洞的问题，省委办公厅审议通过《省委办公厅公务车辆配备使用管理规定》，建立公务用车统一管理机制。针对密切联系群众不够深入问题，建立厅领导分工代管机制，明晰各分管、协管及代管厅领导职责，推动厅领导班子成员之间的沟通协调，以形成工作合力。

    省社科联党组▶▷

    重点整治科普经费未专款专用等问题

    根据巡视反馈意见，省社科联党组确定了四个方面11个问题36个分项问题，提出了132项整改措施，明确了每项整改措施的责任领导、承办支部（部门）、整改时限、完成状态、进展情况和成效等。截至2017年6月25日，已完成问题整改31项，整改完成率达86％，正在整改4项，列为长期整改1项。

    针对“四个意识”方面存在的问题，省社科联党组研究制定了《加强和改进省社科联建设的措施》《广东省社科联领导班子成员联系所辖社会组织职责》等，将省社科联所属229家社会组织划分为七大板块，领导班子成员、副秘书长等各分工负责一个板块。

    针对履行主体责任不到位的问题，省社科联党组强化党风廉政建设主体责任，明确党组书记的第一责任。严格执行公务接待有关规定，严格控制陪餐人员，用餐不上酒，不进高档酒店，尽量在饭堂安排工作餐。对尚在返聘的一名人员，停止返聘，停发补贴。5名退休省管领导干部清退违规到直属单位任职所领取超出规定部分的报酬。

    针对执纪监督偏松偏软的问题，省社科联党组加强廉政风险防控建设和监督机制，加强纪委自身建设，要求机关各部室及下属单位选派一名纪检联络员，加强监督。对代管的单位重复立项套取课题经费问题，由分管领导召集该单位负责人进行提醒谈话，并发函至该单位，撤销其2014、2015两个年度扶持项目。

    针对贯彻执行财经纪律不到位的问题，省社科联党组加强风险防范和制度落实，重点整治了科普经费未专款专用、会议费管控不严、借用培训班名义安排经费支出、违规收取省共建课题项目费用等问题。2013年—2015年学科共建项目共余额318.95万元，全部退回给项目申报单位。

    针对部分干部未如实报告个人有关事项问题，省社科联党组对填报个人有关事项报告出现问题的有关领导干部进行了调查和谈话，在全体干部会上进行点名通报批评，并重新审核了个人报告事项，全部完善了填报工作。对个别领导干部未如实报告其外出授课及领取课酬情况，省社科联党组责成涉及违规人员作深刻检讨，并作出整改承诺，并清退到分管业务联系单位作业务辅导报告所领取的报酬共4.9万元。

    省政府办公厅党组▶▷

    加强下属单位监管和违纪违规行为查处

    为确保整改落实到位，省政府办公厅党组多次研究整改方案，加强组织领导，落实责任分工，将巡视发现的六大方面21个问题逐项分解细化成40个具体问题、211项整改措施，将整改责任分解落实到每名厅党组成员；各处室（单位）制定相应的整改方案和措施，明确责任人和整改时限。

    针对党组党内政治生活存在的问题，省政府办公厅党组重点整治了理论武装滞后、民主生活会“放哑炮”等问题。拓展厅党组成员学习渠道，每次厅党组会都尽可能安排学习议题，防止以传阅代替集中学习。高质量开好巡视整改专题民主生活会，厅党组书记带头开展批评和自我批评，党组成员相互批评提出意见近180条。

    针对“推动重大决策部署落实缺乏力度”的问题，省政府办公厅党组建立完善督考合一工作机制，在今年开展2016年绩效考核工作中，把***、***和省委、省政府督查反馈作为第一专项考核的主要依据，严格予以加扣分。加码各项督查措施手段力度，上半年向有关地市主要负责同志发出24份《督查通知书》，提请省政府领导约谈3名有关县（市）政府主要负责同志，对进展滞后、存在问题较多的有关事项进行督查。

    针对党建方面存在的问题，6月8日，修订印发《省府办公厅抓机关党建工作责任清单》，列明厅党组成员抓党建12项具体任务，量化落实“一岗双责”内容。加强对党员领导干部监督，明确厅党组成员个人有关事项在厅党组内部公开，6月11日，厅党组会议专门通报了个别人员违纪案件，加强党性教育和警示教育。

    针对“服务基层、服务群众不到位”问题，省政府办公厅党组健全厅党组成员下基层调研的制度，每名厅党组成员除参与省政府的调研外，每年结合业务或督查工作至少下基层调研1次。今年上半年，16名厅党组成员下基层开展调研、到基层党建联系点指导党建工作65次共56.5天，人均约4次共3.5天。对网民建言献策类留言，做到每日转办。

    针对下属单位管理存在的问题，省政府办公厅党组重点整治了接待办及下属宾馆在审计与用餐管理方面存在的问题，严格实行接待清单制度，实行“一单一报”。此外，加强对下属单位的监管和违纪违规行为的查处，下属单位5人违规发放补贴等被立案审查。

    针对选人用人方面存在的问题，省政府办公厅党组加强选人用人制度规范，进一步拓宽选人用人视野，建立可回溯的工作机制。把全厅符合提任条件的人员全部纳入推荐范围，不局限在本处室产生人选。制定干部交流工作制度，加大厅机关干部交流力度，巡视整改以来，厅党组会议已研究通过7名处科级干部的交流任职，办理9名处科级干部向外单位交流。