西安发文八方面补齐文化产业发展短板

　　经济日报-中国经济网北京9月1日讯 中共西安市委办公厅、西安市政府办公厅《关于补短板加快西安文化产业发展的若干政策》（以下简称《若干政策》）日前正式公布。据经济日报-中国经济网记者了解，《若干政策》共10个部分34条内容。明确了补短板、加快西安文化产业发展的指导思想和总体目标。从加强园区建设、优化产业结构、做强市场主体、聚集专业人才、扩大财税支持、用好土地政策、构建金融体系、优化发展环境、完善保障措施等方面提出了具体政策措施。   

　　具体来说，在加强园区建设方面，对新认定为国家级、省级文化产业园区（基地）的，市财政分别一次性给予运营主体300万元、100万元奖励，所在区县、开发区财政按照不低于市级同等数额给予配套奖励。

　　在优化产业结构方面，巩固提升影视、演艺、出版等优势产业，对我市获得国内外重要奖项、在中央电视台、国家大剧院等重要平台播出、展演的作品给予奖励，对获得国家数字出版转型示范单位的企业给予50万元奖励。补强产业短板，大力发展文化制造业，择优遴选一批印刷设备制造、文博创意产品生产等文化制造企业，纳入政府采购定点单位。围绕“文化+人脑+电脑”，加快发展设计、动漫、电竞等新兴文化产业，对文化类特色小镇采取“一事一议”的办法予以扶持奖励。

　　在做强文化企业方面，放宽文化企业集团设立条件，对首次成为规上文化企业和年营业收入首次突破2000万元的，市级财政一次性奖励20万元和50万元，所在区县、开发区财政按照不低于市级同等数额给予配套奖励。对经认定的小微文化企业，减免行政事业和经营服务性费用，连续三年按其对地方财政贡献的50%给予奖励。对参与国家“成长型小微文化企业扶持计划”的企业择优给予一次性10万元奖励。落实《西安市鼓励企业上市发展专项资金管理办法》，对文化企业上市、挂牌分阶段予以奖励。

　　在聚集专业人才方面，落实我市《关于深化人才发展体制机制改革 打造“一带一路”人才高地的若干政策》，对于入选市“突出贡献企业家”、“西安工匠之星”等项目的文化人才进行奖励。对引进的国内外文化产业经营、管理、创意和技术方面的高层次人才，在住房、户籍、职称、分配、家庭安置、子女入学、医疗保障等方面提供便利。

　　在扩大财税支持方面，市文化产业发展专项资金采取贴息、补助、奖励等方式支持文化产业发展。落实现有经营性文化单位事转企、西部大开发、高新技术、艺术品进口、支持动漫等方面的税收优惠政策。

　　在用好土地政策方面，重大文化产业项目以出让方式获得土地的，出让底价可按相应工业用地最低出让标准的70%执行。

　　在构建金融体系方面，设立不少于5亿元的西安市文化产业发展基金（母基金），撬动社会资本投入文化产业，力争2021年西安文化产业发展基金规模达到50亿元。扩大西安银行文创支行网点建设，在西安市文化产业专项资金中，每年安排不低于1000万元的风险补偿基金，给予创业风险投资机构一定的风险补偿。

　　在优化发展环境方面，对引进注册资本5000万元以上并具有独立法人资格，且在我市经营期限满3年及对引进实际到位投资1000万元以上的市外文化产业项目，予以50万元一次性奖励。

    据经济日报-中国经济网记者了解，西安市希望通过《若干政策》，可以实现“到2021年全市文化产业增加值达到1000亿元，占全市生产总值的比重达到9%，年均增长15%以上，成为国民经济重要支柱产业”的目标。

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