人民日报：网络小额贷监管不懈怠

证券时报网（www.stcn.com）11月23日讯

人民日报23日发布文章《网络小额贷 监管不懈怠》，文章指出，尽管发展迅速，随着越来越多的网络小贷公司不断涌现，一些乱象也逐渐浮出水面。

交通银行金融研究中心高级研究员何飞认为，在网络小贷业务范围尚不明确的情况下，网络小贷牌照被部分平台用来“挂羊头卖狗肉”，存在“牌照套利”现象。首先，当前各省市批设网络小贷牌照所遵循的标准不一，不同省市的准入门槛有高有低，对统一监管造成困扰。其次，网络小贷公司的跨省经营特征与地方金融办属地监管特性不一致。按照《指导意见》规定，网络小贷公司必须遵守现有小贷公司监管规定，充分发挥网络贷款优势，努力降低客户融资成本。在此背景下，《指导意见》的初衷是希望小贷公司利用互联网手段降低成本，更好地服务当地小微实体。然而，实际中，拥有网络小贷牌照的部分公司跨省市开展小贷业务，同时存在变相收费、暴力催收等违法违规行为，加剧市场波动。异地监管在操作性、及时性上的不到位，也导致跨省经营的网络小贷乱象频生、风险集聚。

何飞认为，对网络小贷牌照的强化监管，不仅有利于监管主体统一、经营牌照统一、从业主体统一，也有利于监管主体对经营牌照及从业主体实施穿透式监管。未来，统一牌照性质及从业主体资质将成为监管层实施统一监管的重要手段。

中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼认为，今后，对于经营相对规范的现金贷平台，要采取“同一业务，同一监管”原则，实施功能监管和穿透式监管，引导其规范发展，提供价格合理、信息透明的借贷产品。同时，加强对小贷公司、网络小贷的管理和约束，加大对各类现金贷平台的清理、整顿和引导，继续实施互联网金融专项整治活动，对于经营失序、管理混乱的现金贷平台，未能按照规定通过备案的，要采取措施坚决予以退出。金融监管部门还要加强与公安、法院等单位合作，打出治理的“组合拳”。对诱骗诈骗、违规放贷、非法催债的，由司法机关及时介入，追究法律责任，形成对非法网络借贷的高压态势，保护公众权益，维护社会稳定。

在业内人士看来，加强对网络小贷公司的监管是金融严监管的第一步，监管部门未来会进行深入检查和整改，包括对已经持牌但并无真正经营实体或不规范经营的公司，可能会要求整改、关停，甚至取消牌照。

（证券时报网快讯中心）