报告：地方法治政府建设总体持续进步 北上广深评价较高

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中国政法大学最新发布的一份评估报告认为，近五年来我国地方法治政府建设的总体水平持续进步，法治政府建设落后地区尚需要“弯道超车”。

2017年9月26日，中国政法大学法治政府研究院发布《法治政府蓝皮书：中国法治政府评估报告2017》（下文简称《报告》）。这是该院自2013年启动中国地方法治政府评估项目以来，连续第五年发布全国范围内的法治政府评估报告。

《报告》披露，100个被评估城市的平均得分为687.22分，平均得分率为68.72%，较之2016年上升2.41个百分点，被评估城市得分率逐年上升的趋势非常明显。

另从各个分数段的统计情况看，低分城市正在逐渐减少，及格的城市数量则不断增多。2014年有46个城市及格，2015年有62个城市及格，2016年有88个城市及格，及格率已经达到8成以上，到2017年则有93个城市达到及格线，不合格的城市主要分布在中西部地区。

全国也出现了一些法治水平比较先进的示范地区，自2014年至今的评估中，排名始终在前二十名的城市有10个，分别是北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、合肥、厦门、长沙、成都。《报告》称，这些城市法治政府建设的制度体系相对完备，政府决策相对规范，法律实施效果较好，行政复议和行政诉讼运行良好，在法治政府建设方面具有典范意义。

与此同时，《报告》也指出，法治政府建设落后地区需要“弯道超车”。自2014年至今的评估中，排名始终在后二十名的城市有6个。在全国法治政府建设不断进步的大背景下，部分地区法治政府建设相对落后的状况需要引起高度关注，应避免法治示范地区和落后地区之间的差距不断加大。落后地区应当积极转变发展理念，寻找加快法治发展的突破口，通过法治环境的提升进一步优化经济社会发展环境，实现“弯道超车”。

此外，《报告》认为，强化行政监督与问责是法治政府建设的必然要求，所以也从“外部监督”、“内部监督”和“问责”三个角度切入，持续观察各地政府监督与问责的落实情况。2017年度100个被评估城市在“监督与问责”指标上的平均得分为73.448分，相较于2016年的68.02分有明显进步，在平均分之上的城市有58个，较去年增加5个。

《报告》还显示，在2017年评估中，“政务公开”指标的平均得分为97.98分（该指标总分120分），平均得分率为81.65%。有54个城市高于平均分，46个城市低于平均分，排名前五的城市依次为青岛市、珠海市、武汉市、湛江市和北京市。与2016年相比，2017年“政务公开”指标的平均得分率上升了5.12%，高于平均分的城市增加了4个，说明政务公开工作的成效继续提升。

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