黔南：创新“联建联审联动”执纪审理新模式

2017年以来，黔南州纪委积极创新“联建联审联动”的“三联”执纪审理模式，不断提升执纪审理效率和质量。截至目前，全州各级纪检监察机关共立案1813件，同比增长27.9%；结案1496件，同比增长12.9%。

“联建”强力量。实行“2+X”机动人员配置，确保州县两级审理部门始终保持2人以上，以跟班、上挂等方式抽调人员到审理室学习，增强案件审理力量，培养审理人才。实行“1+X”分片协作制，县级纪委按照相邻相近的原则将部门纪检组 、镇纪委进行整体划分，形成执纪审理协作片区，并明确1名纪委班子成员联系协作片区，分别设置协作片区组长、副组长、成员及其职能职责。实行“入库”管理机制，将州、县两级纪检监察机关政治素质强、业务功底好，尤其具有法学、财务等专业知识的年轻干部选进审理人才库并实行动态管理，进一步健全审理人才库，真正实现“进库能审案、出库能查案”。

“联审”提质量。按照地区管理权限，每个协作片区明确两名预审员，对区域内自办案件的证据进行收集，对各类证据以及文书的规范性等进行预审，提高纪律审查质量。实行县级精审，要求县级纪委抓住可能影响案件质量的重点问题和关键环节，撰写阅卷笔录，提出审核意见报批后反馈协作片区，增强监督实效。严格州级评审，州纪委重点从审理工作质量和审理流程科学化、规范化建设进行评查，采取每季度不定期抽查、半年和年终的全面检查等方式，及时了解基层执纪审理情况，帮助基层解决执纪审理中遇到和存在的问题。

“联动”增效能。坚持分级指导与分类指导、个案指导与政策指导、集中指导与实地指导、书面指导与网络指导相结合的原则，采取召开“片区审理座谈交流会”、实行“审理跟班学习制”、邀请专家集中培训等方式，不断提高案件审理工作水平。结合相关文件规定和工作实际，分别从实体、程序、回访教育、处分执行、归档组卷、一票否决六个方面研究制定《黔南州纪检监察机关案件质量评查标准（试行）》，不断推动案件审理工作程序化、规范化。制定《审理工作联系点制度》《案件审理提前介入工作制度》，对审理提前介入的条件、程序、职能、进行规定和细化，实现案件快查快结。

（黔南州纪委）