下狠劲 誓啃治水“硬骨头”——沱江流域水污染防治攻坚观察

沱江流经资中县境内8个乡镇，督查组近日前往资中县进行监测检查，结果表明，银山镇出境水质已逐步改善。

资阳督查组工作人员爬上围墙查看企业排污情况。

自贡督查组工作人员攀上高处查看污水处理池运转是否正常。

近日，内江督查组对威远县严陵工业园开展了夜查暗查工作。 （省环保厅供图）

　　“建议增设压滤机，整改达标后才能恢复生产！”3月13日10时许，因生产废水不能完全回收利用、存在直排沱江的风险，资阳市雁江区南津镇湖广村的同兴砂石公司三友作业组被岷、沱江流域水污染防治强化督查组资阳组工作人员“逮”个正着。

　　“保证一周内整改到位。”作业组现场负责人连连表态。事实上，自3月1日我省启动岷、沱江流域水污染防治强化督查行动以来，这般真刀真***的监督检查，几乎每天都在进行。

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　　治水新行动

　　启动强化督查，成立沱江流域环境研究所

　　当天，记者跟随督查组来到同兴砂石公司三友作业组采砂加工现场，现场正停产整改。该作业点紧邻沱江，厂房整洁，看起来很“规范”，但督查组人员依然循着蛛丝马迹“揪”出了问题。

　　“这是我们第二次来这里。”资阳督查组组长罗学江告诉记者，该作业组是督查组前期反馈了环境问题的点位，环评批复的洗砂废水处理方案为全部回用不外排，实际上他们年开采量达6万立方米，现有设施根本无法满足污水处理需要。

　　去年中央环保督察组来川反馈意见时指出，岷、沱江等流域水污染防治问题突出，水环境质量下降明显。为此，我省按照“自查自纠、见责见人、定时定量、清单管理”的基本原则，对岷、沱江流域开展为期两个月的水污染防治强化督查。

　　省环保厅水环境管理处处长芮永峰告诉记者，本次强化督查范围以岷、沱江主要干、支流流经城市和污染源集中区域为主，包括阿坝、成都、自贡、泸州、德阳、内江、乐山、眉山、资阳等9市（州），并根据实际情况，重点强化督查成都府河、眉山毛河、乐山茫溪河等9条岷江重点小流域和成都毗河、德阳石亭江、资阳九曲河等13条沱江重点小流域。重点任务包括中央和省级环保督察涉水类整改事项落实情况、水污染防治重要决策部署落实情况、河长制等重点工作落实情况、工业企业环境管理情况、县级以上集中式饮用水水源地情况等11个方面。其间，共安排4轮次不间断强化督查，每轮次持续半个月。

　　“督查实行节假日不休、夜查暗查相结合模式，坚持第一时间到位、第一时间反馈。”省环境监察执法局副局长谭刚表示，对于掌握的环境违法线索，按照“不打招呼、不发通知、直奔现场”的方式迅速出击，坚决扭住问题线索不放，对发现的问题及时移交属地政府依法依规处理。

　　在四川的大江大河中，污染最重的是沱江。如何啃下这块“硬骨头”？

　　记者了解到，我省已成立沱江流域环境研究所，对沱江水污染防治把脉问诊。今年6月底，还将建立沱江流域水环境预警预报体系，年底前实现水质监测断面自动监测信息全覆盖。

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　　治水新手段

　　快速监测试剂，5分钟让超标水“现形”

　　3月13日下午2点，督查组一行来到资阳市雁江区堪嘉镇乡镇污水处理厂，这是雁江区已建成投运的唯一一家乡镇污水处理厂。2017年省级环保督察期间，督察组曾对该污水处理厂进行的环境检测显示，其氨氮排放浓度超标4.66倍，化学需氧量超标0.7倍，总磷排放浓度超标6.15倍。随后，该污水处理厂按要求进行了净水工艺升级改造。

　　改造效果如何？出水水质是否达标？督查组人员来到污水排放口前，拿出三个试管大小的透明试剂。“这是我们首次使用的快速监测试剂。”谭刚解释说，以前现场检查时，督查组人员基本靠眼睛看、鼻子闻、手触摸等传统方式判断水质是否超标，“现在靠这三个试剂，5分钟就能准确检测出污水里氨氮、总磷和化学需氧量的浓度”。

　　督查组人员用采水设备舀起一瓶污水，分别注入三个试剂，分别对应检测氨氮、总磷和化学需氧量的浓度。“试剂会根据浓度的不同呈现不同颜色，通过浓度对比图，得出污水是否超标的结论。”罗学江说。

　　污水处理厂负责人在一旁目不转睛盯着试剂颜色的变化。5分钟后，化学需氧量检测结果出炉：基本达标。不过，氨氮和总磷排放浓度两项数据却让该负责人眉头紧锁——不到5分钟，检测数据已超过最高限值。“氨氮和总磷都严重超标，这就是常说的‘爆表’。”谭刚说。

　　有了准确的检测数据，督查组很快指出问题：污水收集管网不完善，污水收集率较低，生化曝气池内活性污泥少，导致氧化处理效果差，人工湿地的处理效果也欠佳。“我们马上整改，争取早日达标。”堪嘉镇党委书记曹汉波表示。

　　在督查组人员看来，快速监测试剂的最大优势是快速锁定污染源，稍显不足的是，目前检测尚不能做到数据精准。“如果出现数据疑似超标的情况，我们会立即通知监测组人员赶到现场采样，而不需要监测人员全程跟随，大大提高了检查效率。”快速监测试剂在本次强化督查中的使用，极大震慑了排污企业。“下一步，快速监测试剂考虑在全省范围内使用，让更多违法排污行为无所遁形，让污染物现场‘开口说话’，有力锁定点位证据。”芮永峰说。

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　　治水新发现

　　问题率超6成，乡镇污水处理成最大短板

　　截至3月13日，本次督查共检查点位557个，277个点位存在问题，督查点位发现问题率49.73%。

　　“乡镇生活污水污染问题最突出，现场检查点位118个，问题点位73个，问题率61.86%。”芮永峰说，各地乡镇污水处理厂建设率较低，大量生活污水未经收集处理直排河流。如眉山仁寿县60个乡镇，仅5个乡镇建有污水处理设施；德阳绵竹市绵远河及石亭江流域涉及21个乡镇，仅7个乡镇建有污水处理厂；内江督查组抽查的大部分乡镇，均未建设污水处理设施和收集管网。

　　从督查组的反馈看，不少乡镇即使建有污水处理设施，也存在处理能力不足问题，原因是污染物总量急剧增多，现有污水处理设施超负荷运行。如成都郫都区三道堰镇污水处理厂，设计处理能力3000立方米/天，实际进水达到10000立方米/天。污水处理厂运行管理也不规范。督查组在泸州督查发现，泸县方洞镇污水处理厂进水管网损坏，大部分污水溢流直排濑溪河。“从全省看，建成后没有好好维护，让污水处理厂‘晒太阳’的案例不在少数。”谭刚说。

　　“散乱污”企业及养殖屠宰污染整治不到位，是另一个普遍问题。各路督查组现场检查“散乱污”企业51家，问题企业19家，问题率37.25%；抽查的9个养殖屠宰点位均存在环境问题。部分地区还存在“散乱污”企业关停不彻底现象。

　　今年是我省环境问题整改年。本次督查的39个中央和省级环保督察点位中，13个点位存在问题，问题率33.33%。部分中央和省级环保督察问题整改不彻底，污染问题仍然存在，如内江市中央环保督察信访件“资中县鱼溪镇餐厨废水污染问题”和“重龙镇养殖废水污染问题”。个别企业存在超标排污、在线造假、偷排漏排等违法现象。如都江堰市利尔化学，将在线采样管插入水样杯中，涉嫌数据造假；资阳市品松食品有限公司，废水进入沉淀池后，企业通过暗管将废水偷排到外环境。

　　“督查必须真刀真***持续发力！”省环保厅相关负责人表示，希望通过为期两个月的水污染防治强化督查，压紧压实各地环保责任，补齐各类环境短板，不断倒逼问题整改清单落地落实，推动沱江流域水环境质量持续改善，打赢沱江污染防治攻坚战。

　　强化督查“七个一”抓手

　　一张当地水系图（园区、水源地、污水处理厂）

　　一张中央和省级环保督察整改情况表

　　一份水污染防治工作开展情况

　　一份出入境断面水质监测数据表

　　一份涉水重点排污单位名单

　　一份﹃散乱污﹄企业整治名单

　　一份沿河排污口整治名单

　　编后

　　水环境关系到百姓的饮水安全，也关系到全省的生态安全。打好碧水保卫战，既要抓全面，又要抓重点，紧盯硬骨头攻坚克难。

　　可喜的是，四川不断探索沱江治理的新手段，不但督查整改落到实处，新的监测试剂已展现威力并将全省推广，沱江流域环境研究所将专题攻关……各类规划和正在实施的攻坚行动，让我们看到了四川强力扭转沱江流域严重污染态势的决心。希望各相关部门和地方政府乘势而上，与当地群众一道攻坚克难，打好沱江治理翻身仗。 （记者 殷鹏）