农行惠州分行：创新服务“三农” 打通惠农“最后一公里”

    设立在汝湖镇大良村的“金穗惠农通”服务点。

    “支持农村经济发展，共促普惠金融，需要我们共同的努力……”9月21日，中国农业银行惠州江北支行联合惠州市惠城区金融办、惠城区汝湖镇政府召开普惠金融“村村通”工作会议，来自农行惠州分行方面的代表在发言中如此表示。

    数据显示，截至今年三季度，农行惠州江北支行已累计发放包括农村生产经营贷款、农户小额贷款、专业大户（家庭农场）等在内的农户贷款23笔，累计金额1661万元；惠农卡有效客户净增493户；铺设惠农通服务点共47个，服务范围覆盖汝湖镇所有行政村。

    汝湖镇的“村村通”成果只是农行惠州分行创新服务“三农”的一个缩影。为填补农村基础性金融服务空白，提升“三农”金融服务能力，农业银行历经多年探索，创造性地推出“金穗惠农通”工程，以扩大农村金融服务覆盖面为目标，建立起涵盖省、市、县、乡、村五级层面的金融服务网络。

    自2011年底以来，农行惠州分行根据上级行的工作部署，在地方各级政府和监管部门的指导与支持下，创新性推进“金穗惠农通”工程建设，将现代金融服务送到惠州每一个山村，让村民在家门口便可享受便捷的金融服务。

    文/图：张昕

    1 惠农工程累计交易金额达7.7亿

    过去，在惠州交通条件较差的农村，村民查询储蓄余额和存取款都要到乡、镇的银行网点办理，费时费力。随着农行惠州分行“金穗惠农通”服务点的建设，村民“足不出村”就可享受便捷的金融服务。

    什么是“金穗惠农通”工程？该工程是农业银行在县域农村地区以借记卡为载体，以服务点为依托，以电子渠道为平台，以流动服务为补充，以提高农村基础金融服务覆盖为目标，为农行借记卡持卡客户提供足不出村的便捷金融服务。

    “过去想取款要坐摩托车到镇上的银行网点，来回花掉大半天时间，自从村门口小卖部里装了这个机器，串个门就能取款。”惠州市惠城区汝湖镇大良村的刘老伯每月都会准时去村头的小卖部提取养老金，顺道买点生活用品回家。

    刘老伯口中的“机器”就是农行惠州分行在村小卖部设立的“惠农通”设备，小卖部也因为这台“机器”摇身一变成了“新农保助农取款服务站”。如今，闲暇之余，村民经常驻足于此，围着这台“惠农通”设备转账和取钱，几分钟就能搞定，不必来回折腾跑到几公里外的镇上办理。“‘惠农通’服务点就是设在我们村民家门口的小型银行。”这是村民的心里话。

    经过几年的实践，“惠农通”不断开发加载新功能，助农取款服务点除存取款和跨行转账等基本功能外，还新增本行信用卡还款、理财、电费缴交、电信充值等便民缴费功能。

    截至今年8月底，农行惠州分行已设立“金穗惠农通”工程服务点967个，服务范围实现对全市61个乡镇、1041个行政村的全覆盖。2012年至今年8月底，“金穗惠农通”工程累计实现金融交易262.78万笔，交易金额7.7亿元，其中小额取现交易181.99万笔数、小额取现金额2.63亿元。

    在遍布惠州各个村落的“金穗惠农通”工程服务点可以看到，农行布放智付通（即转账电话）、POS机、自助服务终端等电子机具，用户可根据各类电子机具的功能特点办理查询、转账、消费、缴费等电子银行业务。

    服务点的不断推广带来业务的不断增长。对比2012年全年，2017年1—8月服务点金融交易笔数及金额均大增，其中金融交易笔数增长26.7万笔、交易金额增长1.02亿元。

    来自人行惠州市中心支行的数据，今年1—8月，农行“惠农通”服务点、金融交易笔数、金融交易金额分别占惠州市的98.39%、92.71%。

    2 政银联手建设“15字箴言”

    “我几年前加入‘惠农通’项目，当时就想着能方便村民，现在看来，‘惠农通’还多了不少好处。”在汝湖镇大良村开设便利店的杨女士坦言，“惠农通”服务点设在自己的店里，让自己多了一重身份——金融科普员。

    杨女士说，此前村里有个老人差点遭遇金融诈骗，感到疑惑时跑到店里咨询，防止了一起诈骗案的发生，“我们定期参加农行提供的培训，在传递最新惠农政策的同时，学到不少金融知识。”

    如今，以“惠农通”为基础遍布惠州各个乡村的村村通网点，正在通过设备升级有望成为与银行普通物理网点一样的金融服务站。

    在“三农”金融服务网络升级的背后，是农行持续的投入和用心的服务。多年来，农行惠州分行在上级行指导下，积极履行服务“三农”的职责使命，早在2009年便在惠州市、县两级经营机构建立专业化的“三农”业务经营体系，成立三农金融部，为县域“三农”地区倾斜和单独配置信贷、财务、人力等资源。

    作为普惠金融的创新工程，自2011年底以来，农行惠州分行推进的“金穗惠农通”工程建设更是有效打通金融服务“最后一公里”。

    要实现“金穗惠农通”工程对全市行政村的全覆盖，单靠农行惠州分行一己之力远远不够，自工程建设启动伊始，该行始终保持与地方各级政府、金融监管部门的联系沟通，赢得惠州市委、市政府和监管部门的认可，将“金穗惠农通”工程列为政府的民心亮点工程。

    政银联手之下，农行惠州分行借助既有业务，以“新农保”、财政支农补贴等代理业务为基础，将“惠农通”工程作为完善代理服务的系统配套工程，与惠州市涉农社会保障体系建设、财政支农补贴等方面的支付结算对接，大大加快了“惠农通”工程推广进度。

    服务点建设是确保“金穗惠农通”工程服务质量的关键环节，该行在服务点选设中坚持高标准、便利性、全覆盖三项原则，选点紧贴农民生产生活、满足农民现实需求，将农村小超市、小商场、农资店等经营场所作为主要布放点，尽量将服务点建在农民的“家门口”。

    与此同时，农行惠州分行不断加大对“金穗惠农通”工程投入，除设备、标牌等一次性的投放外，该行每年安排专项费用用于向服务点支付手续费、通讯费、维护费。

    “配合有效的激励机制、严格的管理规范，内外合力之下才有了‘金穗惠农通’在惠州的有效落地。”农行惠州分行方面介绍，“惠农通”工程建设的主要做法可概括为“巧借力、精选点、重投入、强激励、严管理”15个字。