将发展成省现代海洋产业基地

    惠州全市海岸线长达281.4公里。南方日报记者 梁维春 摄

    南方日报讯 （记者/张峰）惠州作为海洋大市，在城市向海发展背景下强化滨海发展和保护成为新课题。在8日进行的市人大“代表统一活动日”中，市人大代表一行到惠东展开海岸线和海岸带规划管理保护调研。

    人大代表一行听取了惠东县政府、市海洋与渔业、住建部门的工作汇报，并在考洲洋、稔山范和村等地实地走访调研。

    在走访多个滨海现场后，人大代表和各主管部门代表在稔山镇政府会议室举行座谈。市海洋与渔业局副局长丘光利介绍，惠州全市海岸线长281.4公里，其中，自然海岸线135.8公里，人工岸线145.6公里，自然岸线占比48%。虽然资源丰富，但发展情况并不乐观。丘光利介绍，据省海洋与渔业厅下达的管控指标，至2020年，惠州可使用自然岸线长仅0.93公里。

    加速海岸带的保护刻不容缓。今年4月份，《惠州市海岸带保护与利用规划》正式出台。市住建局总规划师操朝锋介绍，陆域和海域将被统筹规划，总面积473平方公里。“海岸线往陆域纵深1—3公里，以及往海面纵深1公里都将得到控制。”

    在发展定位上，操朝锋介绍，惠州海岸带区域将被发展成广东省现代海洋产业基地，以及珠三角生态型滨海旅游度假区，形成“一轴”、“一带”、“四湾”和“多岛”的空间格局，进而实现分区统筹。

    “个人认为规划定位还可以更大一些，这么好的海岸沙滩，不单只是省一级，还应该是国家级，国际级别的。”人大代表、惠东县工商联（总商会）主席戴利对于规划的定位提出自己的看法。

    对于海岸带的纵深，戴利则认为海域面积还应该扩大些。他介绍，当前海域为海岸线纵深1公里，实际上为更好的保护和发展海岸带经济应该予以拓宽，向海面延展10公里，10海里非常有必要。

    “这一问题省厅正在统筹，惠州的工作现在是走在全省前列的。”惠东县海洋与渔业局局长刘文波针对戴利提出的疑问回复称，当前省厅正在组织编制全省的海岸线经济规划，这个规划的统筹范围为海岸线往陆地10公里，向海面延伸12海里，发展海洋经济。

    此外针对海岸带规划实施过程中出现部分已挂牌出让土地、村民留用地出现不能开发建设等工作难题，人大代表郭一平则建议可以由市一级政府统筹设立海岸线保护基金筹措资金，市县各级财政给与支持，同时吸收社会资本共同参与破解难题。惠东县住房和城乡规划建设局副局长曾奕鹏则呼吁加强宣传力度，让区域市民参与到工作中来，让群众逐步理解海岸带保护工作的意义。