地方与国家统计“打架”?2019年地区GDP统一核算

　　原标题：国家和省级机构统一核算地区生产总值

　　新京报讯 （记者沙璐）地方汇总数据与国家统计值“打架”？近日，国家统计局有关负责人就《地区生产总值统一核算改革方案》回答记者提问时表示，将利用开展第四次全国经济普查的契机，2019年实施地区生产总值统一核算改革。改革后，各省（自治区、直辖市）生产总值核算，由现行的省级统计机构核算，改革为国家统计局和省级统计机构共同开展的统一核算。

　　核算主体由各省统计局变为国家局领导

　　据国家统计局副局长李晓超介绍，改革后的地区生产总值核算工作，将按照统一的核算方法，遵循真实准确、规范统一和公开透明的原则，进行统一核算，并统一公布核算结果，实现地区生产总值汇总数据与国内生产总值数据的基本衔接，准确反映地区经济增长的规模、结构和速度。

　　地区生产总值统一核算改革的主要内容是什么？记者了解到，核算的主体、方法、机制均要进行改革。

　　从核算主体看，改革后，各省（自治区、直辖市）生产总值核算将由各省（自治区、直辖市）统计局负责，改革为国家统计局组织领导，各省（自治区、直辖市）统计局共同参与的统一核算。

　　从核算方法看，改革后，地区生产总值将依据统一的核算方法，利用地区与国家相衔接的基础资料，进行统一核算，确保地区生产总值汇总数据与国内生产总值数据基本衔接。

　　从核算机制看，改革后，国家统计局统一领导地区生产总值统一核算工作，组织各省（自治区、直辖市）统计局制定地区生产总值核算方法、制定和规范统一核算工作流程，进行统一核算。统计系统和***有关部门负责提供地区生产总值核算所需的有关分地区统计资料、财务资料、财政收支和决算资料等。核算结果统一发布。

　　李晓超表示，改革的时间，将利用开展第四次全国经济普查的契机，2019年实施地区生产总值统一核算改革。

　　30余年的分级核算制度将退出舞台

　　自1985年我国建立核算制度以来，我国国内生产总值和地区生产总值采取分级核算制度，即国家统计局核算国内生产总值，各省（自治区、直辖市）统计局核算本地区生产总值。

　　“近一个时期以来，统计数据质量得到很大提升，地区与国家生产总值数据不衔接问题得到明显改善。”但是李晓超指出，地区生产总值汇总数据与国内生产总值数据仍存在不小的差距。

　　记者注意到，近年来，每年年初各省晒上年经济总量时，一些媒体会发现“各省GDP总量之和一直高于全国GDP”，开始质疑其中是否存在“注水”的情况。

　　李晓超说，这种状况不利于正确把握各地经济形势，不利于实施科学的宏观调控，还影响了政府统计公信力。

　　2013年，党的十八届三中全会提出要加快建立国家统一的经济核算制度，今年6月26日，中央全面深化改革领导小组第三十六次会议审议通过了《地区生产总值统一核算改革方案》，推行地区生产总值统一核算改革，实现地区生产总值汇总数与国内生产总值数据基本衔接，把差率控制在合理范围之内，提高统计核算数据质量。

　　李晓超表示，改革对实现地区生产总值汇总数据与国内生产总值数据相衔接、提高国内生产总值核算数据质量、科学研判经济运行形势、制定宏观经济政策，都具有十分重要而深刻的意义。

　　■ 追问

　　改革前要做哪些准备？

　　首先是建立统一核算工作机制，形成统一核算的相关制度保障。

　　其次，还将制定地区生产总值统一核算实施方案，进一步明确统一核算的目标和步骤、核算原则、核算方法、组织方式、资料来源、质量控制办法、数据发布和修订等有关工作。

　　再次，在核算方法方面，推进将研发支出计入地区生产总值、深入研究居民自有住房服务增加值等核算方法改革，不断改进和完善地区生产总值核算方法。

责任编辑：张迪