陈文敬:新时期,服务贸易要承担新使命

　　“新时期，服务贸易要承担新使命。要把第五届北京国际服务贸易交易会作为一个契机、一个动力，把它办的更好，发挥交流和引领作用，宣传中国形象，引进优势资源，加强国际合作。”正值北京两会召开之际，经济日报-中国经济网记者于1月25日专访了中国会展经济研究会副会长陈文敬，围绕“新时代，服务贸易新使命——”进行了交流和探讨。 

　　新兴服务领域增速快，成为服务贸易的新增长点 

　　“中国目前已经是货物贸易大国，第一大出口国和第二大进口国。服务贸易发展虽不及货物贸易，但在国家出台若干政策及战略的推动下，服务贸易也出现了较快的发展，从数据可以看出来，这几年来中国服务贸易进出口额都是以2位数字的速度增长，而且我们已经是全球第二大服务贸易国。”陈文敬首先肯定了中国近年来服务贸易的成绩，但他也承认，尽管中国已经是服务贸易第二大国，但距离第一还有相当大的差距，特别是在结构上，也就是说一些新兴服务贸易领域还比较弱。 

　　陈文敬表示，“以前我们的传统服贸领域，例如旅行、运输、建筑等，占比一直保持在75%左右，但是近年以来结构稍微有一些变化，传统领域占比已经下降到70%以下，相反以金融服务等高附加值服务为代表的新兴服务领域出口快速增长，成为服务贸易的新增长点。” 

　　此外，陈文敬提到，服务贸易占贸易总额比重也发生了微妙的变化。“以进口为例，目前中国的服务贸易进口额占整个贸易进口总额的20%多，已经达到了世界平均水平，这是一个可喜的变化，说明我们促进进口、拉动世界市场，我们的开放型经济对世界经济做出了贡献。总体来说，整个服务贸易发展的速度和势头都是非常良好。” 

　　从“一带一路”建设看服务贸易新使命 

　　“中国提出推进‘一带一路’建设，是为了建设和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路，也是向世界表明，中国要在服务贸易上有一个很好发展，也就是说我们要和一带一路沿线国家进行更多合作，来推动服务贸易的发展。这也是国际趋势，目前全球进入了服务贸易大发展的阶段。” 

　　服务贸易应如何积极对接“一带一路”倡议等全球化发展战略？陈文敬表示要从机制、政策上下功夫，他提到了最近启动的300亿服务贸易创新发展引导基金和15个服务贸易创新发展试点城市，以及自贸区“负面清单”大幅“瘦身”、全国推行的负面清单制度管理等。“从这些政策可以看出，中国一直在积极负责地推动对外服务贸易的发展。今天这种成绩的取得，也说明了服务贸易领域的潜力非常大，发展前景也非常好，而且沿线国家也有需求和愿望。” 

　　在陈文敬看来，未来服务贸易将承担着以下这些新使命：一是促进外贸的转型升级，优化贸易结构，从货物贸易转向服务贸易，更多的来关注和扩大服务贸易领域的国际交流，尤其是以金融服务、信息服务等高附加值服务为代表的新兴服务领域，使之成为开放型经济发展的新引擎和对外开放深化的新动力。二是促进国内服务业的转型升级。“在出口方面，数据显示，2017年前三季度，新兴服务领域的占整个服务贸易出口37%，这对国内服务业转型升级，以及贸易结构优化，都有非常积极的作用，所以我们既要保持传统服务领域的优势，也要重点培育一些新兴领域，它们潜力大、附加值高，应当重点关注，成为拉动外贸增长和服务贸易增长的亮点。三是在建设“一带一路”中扮演一个更加积极的角色，促进中国与其他国家在经济、教育、文化等多个层面的交流合作。 

　　北京未来应该从五个方面着力发展服务贸易 

　　“北京现在有四个‘中心’的战略定位：政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。这四个中心突出了服务功能，都在服务业和服务贸易的范畴。再加上北京被选为15个服务贸易创新发展试点城市之一，因此我认为北京未来要重点发展服务贸易，因为北京不仅服务业态比较齐全，而且总部经济实力也较强，国际化程度也很高。” 

　　陈文敬认为，北京应该从以下五个方面促进服务贸易融合发展，一是做好城市设计规划，包括产业和业态发展规划、服务贸易发展规划等，对产业进行梳理，对资源进行规划整合，培育一些旗舰性产业。产业和业态是贸易发展的基础，和贸易密切相关，产业发展不强，贸易就是无本之木、无源之水。二是加强平台建设，针对四个“中心”的战略定位，打造不同类型的品牌平台，汇集要素资源。例如目前正在筹办的5月份举办的第五届京交会。要让它发挥一个交流和引领的作用，发挥窗口平台的作用，发掘合作潜力领域。三是创新发展，创新是服务贸易发展的内在动力要坚持制度创新、模式创新和理念创新，充分利用科技手段来改造提升传统产业。四是着力培育新兴业态，例如跨境电商、服务外包、会展、信息技术等增长快、附加值高的新兴业态，进一步增强国际竞争力。五是构建更加开放的经济格局，开放就是为未来的发展提供更大的空间和外部的动能，对开放经济一定要有一个高度的认识。北京目前是一个国际化大都市，有很多资源，但是受到服务业整体开放进程的制约，还有很多需要补上的短板，要学习11个现行的自贸区，同时也要有北京市自己的创新举措。 

　　“北京应当抓住服务业开放试点城市的契机，加快开放步伐，积极的融入一带一路建设，打造服务贸易新的增长点，我觉得北京前景是非常的广阔的，也可以大有作为，将来可以在中国服务贸易发展中起到示范作用。” 

　　要把第五届京交会作为发展服务贸易的契机 

　　“京交会已经办了几届了，也取得了一些成果，但是在新时代下，京交会也要适应新形势。”陈文敬认为，十九大之后的新一届京交会首先要承载重大的政治任务，就是中国在不断扩大开放、打造命运共同体的愿景。京交会要承担形象宣传和表明信心的任务，用实际行动来支持“一带一路”建设。第二是经济效益，不仅要展示出北京服务贸易最强、最优秀的一面，例如旅游、医疗、大健康、教育、科技创新等等，还要把中国其他地方的好东西也要展示出来，要站在国家的层面上去考虑，而不是单纯展示北京市。第三是传播效果，要展示大国形象和高端技术，吸引外商眼球，而不是自娱自乐，一定要把我们自己推出去，让世界了解中国的服务贸易。第三是政策方面，政府要出台具体方案和措施，去更好地整合资源、宣传推广、提高满意度。第四是通过举办京交会，要能获得足够多的信息，为制定下一步方案或者改革措施提供依据，要注重效果，形式重要，效果更重要。 

　　“新时期，服务贸易要承担新使命。要把第五届北京国际服务贸易交易会作为一个契机、一个动力，把它办的更好，发挥交流和引领作用，宣传中国形象，引进优势资源，加强国际合作。”陈文敬表示。（陈铭）