除内需拉动外一线城市持续高增长秘诀还在哪里？

　　原标题：一线城市持续高增长的秘诀在哪里

　　最重要的原因在于，创新驱动正在成为各城市经济转型、新旧动能转换的主要抓手。

▲北京。 图片来源：视觉中国

　　文 | 谢良兵

　　近日，各城市的经济半年报先后出炉。从数据来看，上半年中国城市经济发展呈现三极分化明显的格局：北上广深倚靠新经济等创新驱动，依然持续高涨；高铁虹吸效应导致强二线城市的省会聚集优势明显，首位度加强；三线及以下城市失速严重，差距被拉大。

　　与去年不同，一线城市的数据非常亮眼。公开数据显示，2018年上半年，上海、北京、深圳和广州的GDP分别是：15558.15亿元、14051.2亿元、11009.38亿元和10652.98亿元。从增速看，深圳市增速最快，为8.0%；上海、北京和广州分别为6.9%、6.8%和6.2%。

　　值得一提的是，2016年开始，北上广深先后拉开了人口调控和城市疏解的减量发展步伐，但经济增速依然可以保持如此高的水平，可谓超过预期。

　　上半年的经济发展，一线城市缘何能保持高增长？或者说这一轮的城市竞争，为什么一线城市依然能保持如此大的优势？最重要的原因在于，创新驱动正在成为各城市经济转型、新旧动能转换的主要抓手。城市之间的竞争也已经变为了传统产业与新经济之间的比拼。

　　过去中国经济发展“三驾马车”之一的内需，依然是今年上半年拉动经济增长的中坚力量。国家统计局数据显示，上半年中国经济结构继续优化，最终消费支出对经济增长的贡献率为78.5%。对于中产阶级聚集，消费升级欲望强的一线城市，内需的拉动效应更为明显。

　　在四大一线城市各自的半年报解读中，内需拉动效应表现集中的新零售行业，无一例外成为了各自带动经济增速回升的重要因素。

▲上海。 图片来源：视觉中国

　　比如，在上海，以新零售业态为代表的营利性服务业增加值增速在今年上半年保持了两位数的增长。北京则在今年上半年实现了市场总消费额11991.7亿元、增长8.1%的目标。其中服务性消费增长11.3%，占比达55%，社会消费品零售总额增长4.4%，网上零售额增长22%，新零售新消费加快发展。

　　新零售为代表的新经济，是创新驱动带动一线城市经济高速增长的重要体现。改革开放以来，中国经济发展主要依靠劳动力、资本、土地、自然资源等要素驱动，现在已经到了向创新驱动转变的发展时期。一线城市上半年的经济表现成为创新驱动的示范性成果。

　　比如，上半年，深圳获***批准成为全国可持续发展议程创新示范区；建立了肿瘤化学基因组学国家重点实验室、第三代半导体研究院等重大科研机构；成立了深圳湾硅谷科技创新中心。这些都是支撑当地经济快速增长的力量。

　　科研投入提高同样带来了广州新产品的释放潜力。新能源汽车和无人驾驶创新企业成了广州培育的重点行业。

　　对于这些已经进入减量发展的一线城市而言，当前应继续坚持创新驱动，加快新旧动能转换，加快提升供给质量，以供给创新释放消费潜力。同时，通过推动科技成果转化，培育更多新技术、新产业、新业态和新模式，为全年经济的稳定增长注入新动力。

　　要想实现创新驱动，其实考验的是地方政府的公共服务型角色控制，即在就业、教育、医疗、居住、养老方面如何做到强力补充。而这些，恰恰是已进入工业化后期的一线城市的优势所在，也势必成为其他城市效仿的路径。

　　□谢良兵（标准排名城市研究院院长）

责任编辑：霍宇昂