坚定不移推动昆明经济迈向高质量发展新阶段

党的十九大报告提出，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。”这是党的十九大报告对中国经济发展阶段作出的全新判断，也是新时代中国经济发展的鲜明特征。高质量发展时代的到来，从主要解决“有没有”到着力解决“好不好”。实现高质量发展，是保持经济社会持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成社会主义现代化强国的必然要求。

进入新时代，“高速度”不再时髦，“高质量”成为共识。“高速度”指向数量或规模，往往是经济发展初级阶段的目标，用以标注“又快又好”；“高质量”则是经济发展达到一定水平之后才会有的目标，强调质量和效益，是回答“又好又强” ，提高发展质量成为经济发展的新追求。党的十八大以来，昆明市以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，以建设区域性国际中心城市为目标，积极把握和引领经济发展新常态，深入推进供给侧结构性改革，加快开放型经济发展，经济结构持续优化，大健康、大旅游、大文创、大数据等产业增长的主要动力出现积极转换，正在从高速增长转为中高速增长，从规模扩张式发展转为质量效益型发展，朝着质量更好、效率更高、动力更强的发展方向阔步前进。

党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。当前，昆明正处于历史机遇最为集中的爆发期、各种优势最能有效释放的窗口期、新发展动能培育最快的成长期、实现跨越发展最为有利的关键期，但也面临着经济转型升级和提质增效，发展质量变革、效率变革、动力变革的攻坚期。在供给侧方面，发展质量和效益还不高，创新能力不够强，实体经济水平有待提高，民间投资意愿和经济内生动力不足。在需求侧方面，人民对美好生活质量的追求比对单纯物质数量的需求更加突出。

高质量发展是昆明当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。必须在强省会、促发展、惠民生、重统筹上下功夫，坚定不移地推动昆明经济迈向高质量发展新阶段。

一是必须坚持国际化视野和标准强化省会城市意识、担当省会城市使命。坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动服务和融入国家“一带一路”、长江经济带建设等战略，围绕“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”合作重点，着力打造区域性国际综合枢纽，加快建设区域性国际经济贸易中心、科技创新中心、金融服务中心、人文交流中心，全面提升“世界春城花都、历史文化名城、中国健康之城”三大城市品牌，以国际化视野和标准全面提升城市治理水平，确保昆明不仅成为全省经济社会发展的排头兵，而且还要在实现治理能力现代化、适应现代治理体系上走在前列。

二是必须贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。要牢牢把握高质量发展这个根本要求，创新是高质量发展的第一动力，协调是高质量发展的内在要求，绿色是高质量发展的基本保障，开放是高质量发展的必由之路，共享是高质量发展的最终目的。充分把握社会主要矛盾的深刻变化，把思想和精力更加集中地投入到推动昆明经济高质量发展上来，用发展的办法解决前进中遇到的一切问题。坚持稳中求进的工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系；着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强昆明的经济创新力和竞争力。

三是必须坚持需求导向，满足人民日益增长的美好生活需要。推动高质量发展，必须坚持以人民为中心，在保障和改善民生上有作为。增进民生福祉是发展的根本目的，人民的获得感、幸福感，是检验发展质量的试金石。追求人的全面发展，决定了提高质量和效益必须以人民需求为导向，深入研究市场需求变化，按照人民日益增长的美好生活需要来发展生产，提高发展质量。紧紧盯住与群众生产生活息息相关的问题、群众反映最强烈的突出问题，持续加大民生投入力度，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上下大功夫，更平衡、更充分地满足全市人民日益增长的美好生活需要。从人民群众关心的事情做起，多谋民生之利，多解民生之忧，推动高质量发展的过程，就是不断实现人民对美好生活的向往的过程。

四是必须加强统筹规划，聚焦突出问题。推动高质量发展是一项系统工程，在协调推进各项工作的同时，更要着力抓好重点工作，蹄疾步稳地向前推进。要打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，破解主要矛盾；着力抓好供给侧结构性改革、实施乡村振兴战略、推进区域协调发展，推动形成全面开放新格局、加快住房制度改革和长效机制建设等重点工作，才能为高质量发展提供坚实支撑，不断开创发展新局面；着力抓好推进昆明市与滇中新区协同发展、加快转型升级、推动科技创新、增进民生福祉、改善生态环境、加强社会治理等重点工作，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

（作者：昆明市委党校经济学教研部主任、副教授 吴玲）