京津冀医疗卫生深入发展需精准定位

　　□记者 胥文燕

　　3月3日下午，全国人大代表、河北医科大学第四医院放疗三科主任祝淑钗对记者说：“在京津冀协同发展的大背景下，京津冀医疗卫生深入发展更需精准定位。”

　　祝淑钗算了这样一笔账：最新统计，北京部分专科医院外地患者比例高达70%以上，由此形成的就医流动人口日均估算约达70万人。在我省，每百万人口拥有三级医院数只有北京的1/5，每万人拥有的卫生技术人员北京市104人、天津市59人，我省仅50人，不足北京的一半。同样，每千人口拥有医疗卫生机构的床位数北京市5.14张，天津和我省分别为4.12张和4.61张。由上述数据可见，京津冀三地之间的医疗卫生资源差别大，各地在不同地市之间的差别也比较大。

　　针对以上情况，祝淑钗建议，京津冀三地的协同发展一定要分层次，要依据各地人口情况和疾病的流行病学特点，科学做好区域卫生规划的制定、实施与考核；要加强政府统筹规划和顶层设计。

　　京津冀三地各级医院要根据双方医院特点、技术水平和病种分布规律，进行有针对性、实效性和可行性的合作共建。应在合作开始就制定出双方合作的线路图、实施方案、具体操作措施和时间表，设立一套可量化的绩效考评标准，制定严格的考核监督管理机制，由政府出面进行扶持、监督、干预，并实现多元激励政策相结合。

　　祝淑钗认为，北京选派专家到我省来出门诊、看病人、到病房进行查房，做几台有难度的手术的方式在成本和产生的效用之间是不成比例的。她建议，要通过有组织、有计划的“传帮带”来快速提升当地医院技术水平的进步，要建立长期稳定的“传帮带师生关系”，帮助当地培养中青年医疗骨干和医疗团队，提升医学教育水平，并用相应的政策措施和激励机制留住优秀人才。

　　她说，应从区域发展全局中寻找各个医院的发展定位，立足各自资源优势，引进优势专科，实施“院院”联合、组建医疗联合体、共建共管等模式开展形式多样的医疗服务合作，促进多方发展。建议京津冀三地联合成立统一的医疗卫生管理机构，依据对接的难易程度和当地医疗卫生发展的需求，调整协作发展的相关政策和地方性法规，制定出具体合作清单和规划，稳步协调并推进。