法国政府坚定推进改革

　　罢工示威是法国工会组织历来表达诉求的“传统”，但与以往不同的是，法国政府此次所展现的强硬态度则显示出其推进改革的坚定决心与当前法国结构性改革的紧迫性

　　法国铁路工人及公务员等群体日前举行了全国性大规模罢工示威活动，以此捍卫铁路员工地位与优质公共服务。据法国媒体统计，活动当天，全法各地共举行了约180场示威游行，活动人数共计约40万人，全法铁路职工罢工率为35.4%，导致约五分之三的高速火车及三分之二的巴黎大区铁路交通网列车停运。据透露，包括法国工人力量总工会（FO）、法国总工会（CGT）在内的工会组织还将在未来3个月内持续号召举行间歇式的罢工活动。

　　此前，法国政府曾希望通过政令形式对法国国营铁路公司（SNCF）实行股份制改革，并取消铁路员工的国家聘用身份，此举引发了铁路工人的极大不满。同时，在公共机构改革方面，法国总统马克龙最近推出了“2022年前景展望计划”，包括削减公务员岗位、优化机构效率等，引发了公务员群体对自身购买力及福利待遇的担忧。两大群体不满态度持续发酵，引发了大规模罢工示威活动。法国总工会领导人菲利普·马丁内斯表示：“我们需要联合铁路员工与公务员群体持续扩大示威范围。我们需要政府明白，‘必须充分倾听我们的意见’。”

　　面对来自法国工会组织的极大压力，法国政府给予了坚决回应，表明了对继续推进改革的坚定决心。马克龙上周在布鲁塞尔参加欧盟峰会后表示：“示威活动不会对已经实施的改革计划造成影响，政府想要切实推进改革就必须面对这些示威活动。这些改革措施是我们许多合作伙伴，尤其是德国等待了很多年的，这是正确的。因此我们必须继续推进相关改革，增强我们在欧盟内部的信誉。”面对铁路员工的质疑，法国交通运输部部长伊丽莎白表示：“法国政府不会软化在铁路改革方面的态度，我们须清醒地认识到，只有引入竞争机制才能使企业更具活力，法国国营铁路公司必须对此做好准备。”面对公务员群体的质疑，法国公共财政部长达尔马宁说：“政府愿意倾听那些反对公共服务改革群体的意见，特别是针对自愿离职计划与反对者举行对话，并将重新评估公务员的最低薪酬。”

　　此次大范围罢工活动深刻暴露了当前法国在劳动力市场与公共机构等领域存在的系统性问题与矛盾。在公共机构方面，法国当前公共机构设置冗杂，行政效率低下，公务员系统庞大，其总人数在法国人口中的占比已达约10%，并成为政府财政支出的沉重负担。同时，近年来公务员系统工资指数停滞不前、社会公积金及退休金分摊费用增加等均使该群体购买力受到制约，也成为相关工会发起示威的主要“引爆点”。在铁路系统员工方面，随着国企股份制改革，特别是法国国营铁路公司这样涉及面广、员工众多的大企业近年来出现了市场竞争力不佳、债台高筑等问题。法国政府希望推动改变该企业的组织形式，废除“铁路员工”这一约有14万人规模、拥有特殊待遇的身份，代之统一的雇员身份，这意味着新招募的铁路员工将失去提前退休、免费乘车等诸多福利，倒逼企业充分适应市场竞争机制。但相关工会组织则担心改革将严重损害该群体的权益，增大未来生活压力。

　　有法国经济学家表示，罢工示威是法国工会组织历来表达诉求的“传统”，但与以往不同的是，法国政府此次所展现的强硬态度则显示出其推进改革的坚定决心与当前法国结构性改革的紧迫性。该专家同时指出，法国政府未来仍须兼顾民众的核心诉求，特别是涉及与民生紧密相连的劳动市场、国企改革及工资福利调整等，充分倾听民众呼声，加强与相关工会组织的密切对话，防止长期、大规模的罢工示威活动制约刚刚企稳的经济复苏态势，加剧社会动荡，为民粹主义借题发挥提供机会。该专家称：“法国政府需要切实意识到，最彻底的改革是能够获得民众广泛支持与理解的系统性改革，法国在此方面要做的工作还有很多。”（经济日报驻巴黎记者 李鸿涛）