单位和雇主应对停工停业期 薪酬福利作出约定

    南方日报讯 28日，《广东省防汛防旱防风条例（草案）》提请省十二届人大常委会第三十七次会议审议。草案规定，上课期间宣布停课或者上班时间宣布停工、停产的，学校、用人单位应当为寄宿、在岗以及因天气原因滞留学校、单位的学生、工作人员提供安全避险场所或措施。单位和雇主在与个人签订劳动合同时，应对上述停课、停工、停产、停运、停业期间的权利义务、薪酬福利等作出相应约定。

    在工程抢险方面，草案明确，水利、电力、交通、通信、市政、渔港、石油、化工、天然气、冶炼等工程设施因暴雨、洪水、内涝和台风发生险情时，工程设施管理单位应当立即采取抢护措施，并及时向其行业主管部门报告；行业主管部门应当立即组织抢险，并报告同级防汛防旱防风指挥机构。

    草案还规定防汛应急响应启动后，住房城乡建设、交通运输、水利、排水、城市管理、铁路等部门和单位应当根据职责分工，加强内涝防御措施的监督检查，指挥本部门、本单位做好预排预泄、应急排水、设施抢险、交通疏导、人员救援等内涝防御工作。

    草案明确，台风预警信号生效期间，建设单位、施工单位应当采取加固措施，加强工棚、脚手架、井架等设施和塔吊、龙门吊、升降机等机械、电器设备的安全防护，受台风影响较大的地区应当停止高空作业和户外施工，停止大型户外集会、活动。户外设施及树木的所有者、经营管理者应当及时对简易建筑物、交通指示牌、电线杆、铁皮屋、彩钢瓦、广告牌、霓虹灯、水箱、宣传条幅、塑料膜、遮阳网膜等各类户外设施及树木予以加固或者拆除，消除安全隐患。有关单位、社区、物业服务企业和个人应当采取措施，防止阳台、窗台、露台、屋顶上的搁置物、悬挂物坠落。

    同时，台风、暴雨预警信号生效期间，可能受影响地区的滨海浴场、景区、自然保护区、公园、游乐场等主管部门和经营管理单位应当及时发出警示信息，适时采取停止营业、关闭相关区域、组织人员避险等措施。滨海浴场、景区、自然保护区、公园、游乐场等经营管理单位应当在洪涝、台风灾害影响区和关键部位设立明显的警示标牌，预设人员应急疏散引导线路，明确避险转移安置安全区域。

    在法律责任方面，草案规定，未采取防风措施的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。未按照规定停课、停工、停产、停运、停业，造成人员伤亡或者财产损失的，应当依法赔偿；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；违反《治安管理处罚法》的，由公安机关依法给予处罚；造成人员严重伤亡或者重大财产损失，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

    本栏采写：南方日报记者 辛均庆 通讯员 任宣