顺德国地税深度合作 便民办税不再“两头跑”

    顺德区国税地税一门式联合办税厅实现了国税、地税服务资源的深度共享与区内行政服务资源的高度融合。顺德区国税局供图

    今年4月，顺德区国税局启用了全市首个智能导税机器人“税小能”。

    顺德区国税局供图

    今年以来，佛山市顺德区一家中介机构的办税员陈茹芬感觉工作轻松了许多。

    她承接了多家企业的涉税业务，曾经为每日国税、地税两地“多线”奔波而苦恼不堪。随着顺德区国地税合作的不断深入，如今她只需一台手机就可以轻轻松松、随时随地地办理多项业务。“买发票也只要在网上递交申请，第二天邮政人员就将发票送到手上，再也不用天天国税、地税来回跑了。”

    2017年，佛山市顺德区国税局、地税局以创建全国首批国地税合作县级示范区为契机，将顺德区国税地税一门式联合办税厅深入到镇街村居的“神经末梢”。据统计，目前已为全区纳税人缩短办税里程累计多达5.6万公里，相当于绕地球1.4圈。

    撰文：罗湛贤

    共建大厅深入到镇街村居的“神经末梢”

    自去年6月起，顺德区国税地税一门式联合办税厅进驻区行政服务中心并正式对外运作。经过一年多的探索实践，该办税厅实现了国税、地税服务资源的深度共享与区内行政服务资源的高度融合。

    “过去一年多时间里，我们通过提供‘三个更’服务，持续优化办税体验。”一门式办税厅有关工作人员介绍，第一个“更”，是提供更全面的导税辅导，纳税人在导税台可同时享受国税、地税业务的全面办税辅导服务，减少来回咨询的麻烦，提升问题解决效率；第二个“更”，是提供更多数量的办税窗口，尤其是增加通办业务窗口的投放量，一窗通办国地税事务，显著提高办税效率；第三个“更”，是提供更灵活的窗口调度。税厅也有“季候风”，例如每逢节假日前后，前来一门式办税厅开具建筑和服务类发票的纳税人往往会呈井喷式增多。每当出现这种同类业务季节性骤增的情况时，通过对预约业务量的评估，一门式办税厅既可以让国税、地税双方后台人员立即开启“窗口模式”，也可以安排专门窗口集中消化同类业务的人流，最大程度地保持办税便利化水平，使其他纳税人尽量避免“季候风”带来的冲击。

    如今，纳税人可以畅享快捷办税的便利，办税不再“两头跑”，立竿见影地压缩每宗业务办税时间。同时，一门式联合办税厅的服务承托能力不断增强，目前月均服务量高达11071人次。随着全城通办业务的不断拓展，服务量和满意度也在一路攀升。

    此外，顺德区国税、地税还通过“共建大厅”“共同进驻”“窗口互设”三种模式，激活行政服务资源，对全区十个镇街20个派出机构实现了100%覆盖，其标杆效应促成了县区一级驱动、十个镇街联动、107个村居全覆盖的“1+10”服务布局，进一步打破办税时空限制。

    首推智能导税机器人电子税务再升级

    为提升便民办税的体验，顺德区国税、地税还积极借力信息化手段，以承接全国首批电子税务局试点任务为契机，创新推出一系列简化办税流程的特色举措。

    从今年4月底开始，人们走进位于顺德区国地税联合办税服务厅，都会被一个身高1.60米、拥有一个22英寸的触摸屏，不仅萌态十足，还熟练掌握办税服务大厅的业务的机器人所吸引。

    它是顺德区国税局启用的全市首个智能导税机器人“税小能”，具有“看、听、说、理解”等能力，可以通过语音识别、触摸交互、移动互联等方式，为纳税人提供智能化、人性化的办税服务。

    “税小能”可办理咨询的涉税业务包括：智能导税、外出经营报验登记、纳税信用等级证书打印等六大服务类别。以开具纳税证明为例，原来要加盖国税行政公章，出具纳税证明的办理时限为4个工作日，现在纳税人通过“税小能”当场即可办理，减少了办证的复杂流程。

    赵先生是顺德一间服务类公司的财务人员，在智能导税机器人“税小能”的指引帮助下，不到5分钟就开具了纳税证明。

    此外，顺德区国税、地税还率先推出了“双向互动”的“全透明办税”模式，率先开发了“手机预填，到场速办”的“填报易”功能，升级了“智·惠”模式2.0版，为纳税人提供了清爽畅快的办税体验。仅“一窗联办plus版”这项服务创新，全年就能为纳税人节省85.7万分钟，相当于创造了73.56万元的GDP。

    共享资源确保办税服务稳定供给

    在绿色、便捷的时代命题下，“共享”这个词已渗透到市民日常生活的各个环节，为大家的生活带来诸多便利。在一门式办税厅，顺德区国税、地税也悄然实现了多方面的“共享”。

    首先是人力资源的共享，除实现国税、地税窗口人员整合外，其管理人员及后勤人员也通过合作，发挥了“1+1>2”的效果，尤其在当前二孩政策带来生育高峰的情况下，整合人力资源可以有效保证办税服务的稳定供给。在硬件设施共用方面，则实现了政务公开平台、宣传辅导资料、办税用品等基础设备的共享共用，有效节省办税服务的行政成本。

    正是在顺德区国税、地税多项举措的综合发力下，税户办税成本下降了30%，窗口服务评价满意率高达99%，在委托第三方开展的纳税人需求调查中，顺德区税务系统的平均满意度为98.11%，长期保持“零差错”“零投诉”佳绩，同时收获了全国“青年文明号”“巾帼文明岗”“服务企业先进单位”等荣誉。