青海省环境保护问题边督边改第18批公开信息

　　1 受理编号：A0814035

　　交办问题基本情况：西宁市湟中县土门关乡王沟尔村内四道沟生态茶园垃圾遍地、污水横流，污染河流，破坏生态；村内养牛场没有多少牛羊，每年套取国家补助，且臭气熏天；牛场主将村内公共用地私自圈起，供自己享乐。

　　行政区域：西宁

　　污染类型：水、大气、垃圾

　　调查核实情况：经湟中县相关部门现场核查，王沟尔村四道沟生态茶园已于6月份被查封整顿，但依然存在整改不彻底的问题；村内养牛场粪污处理设施不完善，养殖场有粪污异味，业主正在修建堆粪场和化粪池。反映问题属实。关于“每年套取国家补助”举报问题，已转交县纪委等相关部门调查处理。

　　是否属实：是

　　处理和整改情况：8月16日，土门关乡已对茶园内凉亭、帐篷及彩钢房等设施给予拆除，全面清理了生态园周边林地、河道及养殖场内的垃圾。村内养殖场新建200平方米堆粪场、33立方米的化粪池已投入使用。

　　2 受理编号：A0814047

　　交办问题基本情况：西宁市湟中县上新庄乡友通实业有限公司生产钢化玻璃，无环保设施，废水直排地下。

　　行政区域：西宁

　　污染类型：水

　　调查核实情况：经湟中县组织有关部门现场核查，2017年8月11日湟中县安全生产大检查时，青海友通实业有限公司因安全生产条件不达标被停产整顿。目前，该企业已办理环境影响评价文件及批复，还未进行环保验收。该企业生产废水全部排入三级沉淀池内，三级沉淀池与雨水管网用一根暗管连接，沉淀池积满后，废水通过暗管流入雨水管网，排至厂区西侧的南川河河道内。反映问题属实。

　　是否属实：是

　　处理和整改情况：8月15日，湟中县现场下发了《责令改正违法行为决定书》，对排污口排出的废水进行了取样送检。目前，暗管已拆除，违法行为已经移交公安部门处理。

　　3 受理编号：A0814054

　　交办问题基本情况：西宁市湟中县总寨镇至土门关乡11公里处加汝尔村内有个厂子，蓝色的钢板房强行占地，无环评手续，无工商营业执照，主要加工钢材，夜间施工时，噪声比较大。

　　行政区域：西宁

　　污染类型：噪声、其他

　　调查核实情况：经湟中县组织相关部门实地核查，总寨镇至土门关乡11公里处的土门关乡玉云线材厂，有工商营业执照和环评手续，确实存在夜间施工噪声扰民和违规占用土地问题。反映问题部分属实。

　　是否属实：部分属实

　　处理和整改情况：8月15日，湟中县检查组现场下达了《责令改正违法行为决定书》，责令业主对生产加工车间密闭，减少噪声，限定每日20时至次日6时不得生产，整改工作已完成。针对该企业违规占地问题，相关部门给予了罚款处理。

　　4 受理编号：A0814058

　　交办问题基本情况：西宁市大通县东峡镇鹞子沟景区内的晶珠藏药在山口占用耕地修建宾馆、山门，只在门口收费，不清理山内的卫生，县政府与该企业签订了三十年的合同，现在山内环境非常差，垃圾多；大通县东峡林场东北方向的岔路口是个水源地，镇政府在该处建了一个垃圾场，倾倒垃圾，污染水源地；大通县桦林乡政府北面河道，以前是自由流淌的砂石河道，现在被挖成五六米深、二十多米宽的挖砂河道，在桦林村村口的挖砂场在此挖了五六年，还买了十亩左右的耕地进行开挖。

　　行政区域：西宁

　　污染类型：垃圾、水、生态

　　调查核实情况：经大通县组织相关部门核查，青海晶珠藏药公司2012年经县国土资源局审批，在鹞子沟景区山口修建宾馆、山门，未占用耕地。县政府与青海晶珠藏药公司于2008年8月5日就东峡乡(现为东峡镇)鹞子沟景区签订了《招商项目投资合同书》。因晶珠藏药公司在景区内设置环卫设施和人员较少，每天垃圾清运不及时，山内环境差。反映问题部分属实。东峡林场东北方向岔路口不属于水源地，该处无垃圾场，检查中也未发现倾倒垃圾现象，不存在污染水源问题。反映问题不属实。桦林乡政府北面河道以前确有德盛砂石厂挖沙情况，在桦林村村口租赁10亩左右的耕地进行开挖。反映问题属实。

　　是否属实：部分属实

　　处理和整改情况：东峡林场要求经营景区的青海晶珠藏药公司加大垃圾箱清运频次，增加卫生清理人员，对景区内卫生实施日产日清工作。

　　桦林村村口挖砂场已于7月30日前拆除了厂房设备，并对租赁的10亩左右的耕地实施了回填。

　　5 受理编号：A0814062

　　交办问题基本情况：西宁市大通县印刷厂家属院内有一个工厂，是印刷车间，公司名称是大通新兴印务公司，在4号楼1、2单元的楼下，车间生产期间产生的噪声扰民，白天的8个小时产生噪声，偶尔有加班。向大通县环保局反映过，监测后表示噪声未超标，噪声已经持续十年了。

　　行政区域：西宁

　　污染类型：噪声

　　调查核实情况：经大通县组织相关部门现场核查，大通新兴印务公司装订车间位于印刷厂家属院内4号楼一楼，装订作业期间噪声对楼上居民有一定影响。反映问题属实。

　　是否属实：是

　　处理和整改情况：该印刷厂已于8月15日下午停止了装订作业，8月16日已搬迁。

　　6 受理编号：A0814082

　　交办问题基本情况：西宁市湟中县上五庄镇拉山村有个国有林场，投诉人2013年和国有林场签了合同，负责九道河景区的开发，因为一些原因一直未开发，现在林场私下将景区里的一部分地批给了别人建了牛羊育肥基地，该基地建在林场内，靠近水源地，影响水源破坏林区。

　　行政区域：西宁

　　污染类型：水、生态

　　调查核实情况：经湟中县相关部门现场核查，群众信访举报反映的“牛羊育肥基地”是青海西纳农牧科技有限公司规模化养殖场，位于上五庄镇拉尔宁三村。目前，该养殖场场区已用网围栏隔离，周边无人饮水源地，未发现向河道内排粪污的现象。该公司环评、林地征占用审批等相关审批手续齐全，没有发现该公司存在影响水源、破坏林地的违法行为。反映问题不属实。

　　是否属实：否

　　7 受理编号：A0814086

　　交办问题基本情况：西宁市城东区经济开发区嘉荣华小区5号楼2单元1楼有家火锅店，该店没有专门的餐厨垃圾收集设备，经常将产生的餐厨垃圾倒入单元楼前的生活垃圾桶，由于小区内生活垃圾桶为铁皮的老式垃圾桶，导致餐饮油污经常流的到处都是，而且味道大，苍蝇多；该火锅店破坏地锁，将门前的空地占为停车场；小区大门东侧全是修车商铺，商铺门前三包不到位，路面被破坏，无人管理。

　　行政区域：西宁

　　污染类型：垃圾、大气

　　调查核实情况：经东川工业园区组织相关部门核查，该店存在没有专门的餐厨垃圾收集设备，经常将垃圾倒入单元楼前的生活垃圾桶，餐饮油污流的到处都是，味道大，苍蝇多的问题；未发现该火锅店门前有地锁和破坏地锁的痕迹，也未发现将门前的空位占为停车场的问题；小区大门东侧全是修车商铺，门前三包不到位问题存在；嘉荣华小区商铺门前坑洼、破损路面390余平方米。反映问题部分属实。

　　是否属实：部分属实

　　处理和整改情况：8月15日，园区城市管理局向该火锅店下达了整改通知书，要求该店立即清理乱倒在生活垃圾桶内的餐厨垃圾，并摆放2个餐厨垃圾收集容器、安装油烟净化器，做到高空排放，依据《西宁市餐厨垃圾管理条例》规定，对其随意乱倒餐厨垃圾行为处以3000元罚款；向嘉荣华小区周边落实“门前三包”不到位的2家商业门店下达了《责令整改通知书》，并要求周边24家商业门店严格落实“门前三包”责任，8月17日已完成整改；责令周边商铺对破损路面进行维修，预计9月5日前完成维修。

　　8 受理编号：A0814098

　　交办问题基本情况：西宁市大通县桥头镇解放路水电仓库小区和建安小区中间有一个煤厂，之前生产机砖，2014年停产。厂区内堆满煤渣、垃圾，周边住户不敢开窗，反映过该问题，只是停产没有取缔。

　　行政区域：西宁

　　污染类型：大气

　　调查核实情况：经大通县组织相关部门现场核查，该煤厂为大通矿区煤砖厂，已于2013年12月14日被依法取缔。但存在厂区内堆满煤渣、垃圾周边住户不敢开窗的问题，煤渣实际为清理存煤后残留的地基煤土。反映问题部分属实。

　　是否属实：部分属实

　　处理和整改情况：大通县桥头镇政府已于8月15日起雇用车辆开始清运煤土。目前，已完成地基煤土清运、原料棚拆除工作。

　　9 受理编号：A0814101

　　交办问题基本情况：西宁市城中区花园南街创新商厦小区，因为煤改气还没有接通天然气，小区住户使用煤炉，希望解决取暖问题。

　　行政区域：西宁

　　污染类型：大气

　　调查核实情况：经城中区组织有关部门核实，该商厦共有50户居民，12户居民使用煤炉采暖，38户居民使用电采暖。该商厦居民反映2011年已向西宁市中油燃气有限责任公司递交天然气管道安装申请，因该商厦楼体玻璃幕墙不符合天然气管道安装标准，西宁市中油燃气有限责任公司按照城镇燃气规范提出了整改要求，至今仅有3户居民按要求进行了整改。反映问题属实。

　　是否属实：是

　　处理和整改情况：8月16日，城中区环保局组织协商，该商厦业主委员会与西宁市中油燃气有限责任公司达成一致意见，该商厦业主委员会于2018年3月底前按天然气管道安装要求进行整改并递交安装申请，西宁市中油燃气有限责任公司计划2018年6月进场施工。

　　10 受理编号：A0814109

　　交办问题基本情况：西宁市湟中县西堡镇羊圈沟村养殖的问题，之前投诉过，政府的处理方式是在挖坑将动物大小便倒入坑里，处理的不合理，而且长期弄下来气味也非常大，投诉人认为养殖场建在居民区不合理，居民做不了饭，气味非常臭，希望能搬离居民区。

　　行政区域：西宁

　　污染类型：大气

　　调查核实情况：经湟中县相关部门现场核查，西堡镇羊圈沟村四队共有养殖户11户，其中生猪养殖户1户，为湟中龙泰种养殖扶贫专业合作社养殖点，该养殖点每天及时清运粪污，沉淀池运行正常，粪污堆积发酵沉淀处理后就近用于农田施肥；其余10户为牛羊育肥自养户，存大臭味较大问题。反映问题属实。

　　是否属实：是

　　处理和整改情况：目前，湟中龙泰种养殖扶贫专业合作社养殖点粪污堆积发酵场修建工作已完成。下一步，湟中县将督促养殖户规范养殖，及时清理粪污，减少养殖户对周边群众的影响，并鼓励引导村民参加养殖合作社，年底前将养殖规模较大的农户搬迁至远离村民住宅区。

　　11 受理编号：B0814003

　　交办问题基本情况：西宁市水务局在大通县修建的黑泉水库水文项目将对生态环境、水系造成破坏；项目建成后，大量游人滞留水库附近，管理难度加大，对水库安全构成威胁。黑泉水库是西宁的主水源，建议叫停该项目，保持原生态，自然修复。

　　行政区域：西宁

　　污染类型：生态、水

　　调查核实情况：经大通县核查，举报内容中的黑泉水库水文项目是西宁市宝库河(黑泉水库)水生态文明建设(一期)工程，是西宁市被列入全国45个水生态文明建设试点城市后的试点项目。工程实施方案中注重保持场地原有生态，根据河段地形、地质条件及现状河岸线、横断面设计等进行优化和调整，尽量沿原河岸线布置，减少土方开挖，创造接近自然的河道形态和自然驳岸，保持原有河流水系活力，对生态环境、水系没有破坏。在宝库河水生态文明一期工程初步设计方案中有2处生态成品厕所尚未实施，将在项目实施过程中予以取消。项目区内正在建设的轻舞茅田景区和峡门观瀑景，设计变更方案已报西宁市水务局，变更设计中已去除涉及旅游的内容，项目建成后将实行全封闭管理，不对外开放，不存在游人滞留景区和对水库安全构成威胁的问题。该项目建设区域均在水库下游，不会对黑泉水库主水源造成影响。反映问题不属实。

　　是否属实：否

　　12 受理编号：A0815012

　　交办问题基本情况：宁互路沿线防水建材厂熔化沥青时异味大，沿线石膏厂、商砼站等企业污染环境。

　　行政区域：海东

　　污染类型：大气

　　调查核实情况：经调查核实，宁互沿线互助县境内无防水建材厂和商砼企业，有石膏加工生产企业10家，其中互助县鑫鑫石膏制品有限公司、青海博川矿业开发有限公司等5家企业已依法办理环保手续；另包括青海湖石膏粉加工厂、互助鹏兴石膏粉厂在内的5家企业，因无相关环保手续已被互助县环保部门依法查封。反映问题属实。

　　是否属实：是

　　处理和整改情况：对宁互沿线互助县辖区内，未按规定办理相关环保手续的5家石膏生产企业依法进行了查封，对已办理环保手续的5家石膏生产加工企业，将进一步加大监管力度，确保企业环保设施正常运行，达标排放，安全生产。

　　13 受理编号：A0815036

　　交办问题基本情况：海东市互助县威远镇大寺村内10家养羊场异味大，苍蝇多，投诉人要求取缔。

　　行政区域：海东

　　污染类型：大气

　　调查核实情况：经互助县组织有关部门现场核实，威远镇大寺村内确有10户养殖户，用钢管围栏圈占土地36.2亩，露天养羊，均以短期贩运育肥为主，无粪污处理设施。反映问题属实。

　　是否属实：是

　　处理和整改情况：目前，10户养殖户已全部自行拆除围栏、铁槽、水泥食槽、彩钢房、石棉瓦房、彩钢饲料棚等养殖设施。

　　14 受理编号：A0815050

　　交办问题基本情况：海东市互助县北山林场小区对面万邦水洗保洁公司向河道中乱排污水；该公司使用燃煤锅炉污染大气，消毒设备噪声大。

　　行政区域：海东

　　污染类型：水、大气、噪声

　　调查核实情况：经互助县组织有关部门调查核实，该公司生产废水全部经同一排污口混排，烘干机未采取防噪措施。反映问题属实。

　　是否属实：是

　　处理和整改情况：8月18日，该公司燃煤锅炉和主要生产设备已拆除，并清运完毕。

　　15 受理编号：A0815104

　　交办问题基本情况：海东市互助县西尚街村内，开发商将集体林地破坏后修建了滨河绿景商品房；有个砂场在河道内开挖取砂，损坏路边树木，由于河道挖的太深，影响村民灌溉土地；最近林地内有大型的集装箱摆放，不知做何用途。

　　行政区域：海东

　　污染类型：生态

　　调查核实情况：经互助县组织有关部门调查核实，该项目建设区域无林地，2010年西上街村确实有砂场在河道内取砂，导致河床下降，影响了西上街村1000亩农田的灌溉，2011年已取缔；林地内的集装箱为附近农户在自家林地搭建的守护房。反映问题部分属实。

　　是否属实：部分属实

　　处理和整改情况：8月18日，已完成河道河床清理平整工作，西上街村因河道下降而影响灌溉农田的渠道已修复，可以保障农田灌溉。林内集装箱已拆除，林地已恢复原貌。

　　16 受理编号：A0816073

　　交办问题基本情况：海东市循化县道帏乡山上，村上挖石料污染大，牛羊没有草吃，国土局不管。

　　行政区域：海东

　　污染类型：生态

　　调查核实情况：经循化县组织有关部门调查核实，循化县道帏乡境内有三家砂石料厂和一处石灰岩采矿点，分别是格桑砂料场、扎西砂石料场、高速公路砂石料场和振荣矿山石灰岩采矿点，砂石料场和采矿点均不在放牧区域，目前全部处于关停状态。反映问题部分属实。

　　是否属实：部分属实

　　处理和整改情况：2017年3月20日起，循化县国土局先后5次督促振荣水泥有限公司恢复生态治理。目前，山体下部已进行平整、填土，恢复基本到位，后期振荣水泥有限公司将按照已编制的矿山恢复治理方案进行恢复。

　　5月12日，循化县国土局对手续不齐全的格桑花砂石料场和扎西砂石料场下发《责令停业矿产违法行为通知书》，之后，有关部门多次督促其恢复生态治理，但两家砂石料场法人不按要求整改。8月19日，循化县公安机关依法对多杰、娘吉扎西2位砂石料场法人行政拘留13天。涉事企业正在开展生态环境治理工作。

　　17 受理编号：B0816012

　　交办问题基本情况：海东市化隆县加合工业园区青海中圣新材料科技有限公司、青海金晶川光伏研磨新材料科技有限公司等两家碳化硅生产企业污染严重，浓烟呛鼻刺肺。没有封闭也没有半封闭的冶炼车间；污水和清水顺着自设的水渠流向它处，所谓的循环水池还在砌墙抹灰的过程中，露天排放，污水横流；堆积无序的原材料、废料在厂区随处可见。

　　行政区域：海东

　　污染类型：大气、水

　　调查核实情况：经化隆县组织有关部门调查核实，青海中圣新材料科技有限公司达不到环保要求，县环保局于2013年6月15日下达了停产整改通知书后，企业停产至今未恢复生产。青海金晶川光伏研磨新材料有限公司于2011年9月15日停产，至今未恢复生产。因两家公司停产无人管理，厂区内原材料、废料堆放混乱，且未做遮盖处理。反映问题部分属实。

　　是否属实：部分属实

　　处理和整改情况：8月20日，化隆县组织有关部门对两家企业厂区内堆放的原材料和废料进行了清理。青海金晶川光伏研磨新材料有限公司生产炉已拆除。

　　18 受理编号：A0815040

　　交办问题基本情况：海西州格尔木市黄河西路南郊公园内尹某私人砂石厂生产砂石料，无任何手续，粉尘大，夜间噪声大。

　　行政区域：海西

　　污染类型：大气、噪声、其他

　　调查核实情况：经格尔木市相关部门核查，信访举报砂石厂开采单位为格尔木红伟实业有限公司，未办理采矿许可证。2017年5月5日,格尔木市国土资源局已在“利剑砂石专项治理行动”中发现该开采点的违法行为，当日对该公司下达了《责令停止违法行为通知书》。反映问题属实。

　　是否属实：是

　　处理和整改情况：8月16日，格尔木市国土资源局再次对该公司下达了《责令停止违法行为通知书》，要求其立即停止非法开采行为，对采坑进行恢复治理。其间，格尔木市国土资源局先后6次督促，但恢复治理进度缓慢。鉴于该企业砂石开采均为自用，未有出售获得不法所得情形，依法对其处罚10万元。目前，该公司已停止开采筛选砂石行为，对筛选设备进行拆除，并于开始回填土方。同时，格尔木市国土资源局已对该公司非法开采砂石行为立案查处。

　　19 受理编号：A0815053

　　交办问题基本情况：海西州格尔木市建兴巷“再生资源回收店”早6点至晚10点用装载机压废品噪声大，装车时噪声也大，去年灭火器还发生过爆炸，存在安全隐患；周边电焊铺噪音大。

　　行政区域：海西

　　污染类型：噪声

　　调查核实情况：经格尔木市相关部门现场核查，建兴巷再生资源回收店，经营范围包括废旧物资回收、非生产性金属回收、报废汽车回收、拆解，以及报废重型机械回收、钢材销售，反映问题属实。

　　“去年灭火器还发生过爆炸”问题，因爆炸碎片仅击碎中国农业发展银行格尔木支行建兴巷营业点门窗，未造成其他伤害损失，经公安机关调解已结案。

　　是否属实：是

　　处理和整改情况：鉴于物资回收有限公司周边分布居民区，已不适合继续从事相关经营活动，格尔木市有关部门已责令企业搬迁，搬迁工作已于8月21日完成。

　　对涉及噪声扰民的经营商铺，格尔木市城市管理综合执法局对持有合法证照的加强整治，无合法证照的依法取缔；对佳和铁艺门窗、天利不锈钢店外占道经营行为依法进行了整治。同时，要求所有经营业主于晚上22时至早上9时不得从事生产加工。

　　20 受理编号：A0815122

　　交办问题基本情况：果洛州久治县哇尔依乡、班玛县玛柯河采砂严重，河道没有恢复，破坏生态，玛柯河上游班玛县水电站冬季断流。

　　行政区域：果洛

　　污染类型：生态

　　调查核实情况：经果洛州会同久治县、班玛县实地核查。久治县哇尔依乡发现三处临时采砂点，均为河道采砂。反映问题属实。

　　班玛县马可河乡有3处采砂点，都未经主管部门批准擅自采挖，造成河道生态破坏。反映问题属实。同时检查中发现大班公路10标的拌合站、石料场存在挤占河道现象。

　　位于玛柯河支流多贡麻水电站未建设生态基流设施，没有生态基流保障措施，冬季会造成水量减少。反映问题部分属实。

　　是否属实：部分属实

　　处理和整改情况：果洛州责令2家公司纠正违法行为、没收非法所得；对于1处牧民自用取砂的问题，要求久治县政府及相关部门做好整改恢复工作。同时，加强监管巡查，制定完善监管措施，加大对牧民群众的宣传教育，杜绝此类事件的再次发生。

　　责成班玛县相关部门对马可河乡非法采砂企业依法严肃查处，没收非法所得，并制定整改方案，立即开展生态恢复治理；对大班公路10标拌合站、碎石场挤占河道的现象下达责令整改书，制定整改措施，限期完成整改，并根据相关法律法规予以处罚。

　　对贡麻水电站生态基流措施不到位问题，由班玛县水利部门加强日常监管，督促企业制定完善生态基流保障措施。

　　根据《青海省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》等相关规定，责成久治县对县国土资源和环境保护水利局、县扶贫开发局和县交通运输局主要负责人予以问责；责成班玛县对县扶贫开发局、县交通和住房城乡建设局、马可河乡党政主要负责人和乡纪委书记予以问责。