加快实施创新驱动战略建设高端绿色和谐宜居城市

　　落实十九大“加快建设创新型国家，加强国家创新体系建设”、自治区十二次党代会“加快实施创新驱动战略”任务艰巨、意义重大。银川市建设“绿色、高端、和谐、宜居”城市、打造西部地区转型发展示范区，必须紧紧牵住创新驱动这个牛鼻子。我委将围绕深入贯彻落实创新驱动战略，不断创新思路、创新模式、创新举措，努力在项目建设、产业转型、谋划研究等等方面出实招、下实功、求实效。 

　　一、围绕创新驱动战略实施，持续扩大有效投资 

　　创新项目谋划机制，变要项目、等项目为谋项目 、挖项目，整合市直部门、“6+3”成员单位、自治区厅局、专家智库等形成项目谋划攻关团队，上对接中央、自治区，下深入项目主管单位，围绕“三大战略”“银川都市圈”“三园两区”建设，谋划、包装、引进、申报、实施一批重大项目，把一批重点项目纳入中央、自治区盘子，争取筹措项目建设的真金白银，把项目做实、做细、做成。初步谋划明年项目1070个，总投资3760亿元，年度计划投资1560亿元（再核实）；争取中央、自治区项目资金7亿元。全力抓好自治区60大庆项目，着重推进华电“东热西送”、新能源汽车、石墨烯等重点项目建设，突出抓好项目准备、要素保障、资金筹措，挂图作战、跟踪服务、为全年发展赢得主动、夯实基础，确保完成自治区下达任务。 

　　二、围绕创新驱动战略实施，助推产业转型升级 

　　以银川都市圈建设为契机，做到有选择的退、有针对的引、有目标的进。准确定位全市在银川都市圈内的产业发展层次，综合考量现有发展实际，修订完善全市产业发展负面清单和产业准入绿色清单，做好“腾笼换鸟”的文章。改造提升能源化工、羊绒等传统产业，促进传统农业向生产、生活、生态功能融合的都市型现代农业发展，用“互联网+”等新模式、新技术促进传统商贸物流业提质升级，推动旅游产业与文化、体育等产业融合发展，做好“浴火重生”的文章。壮大新能源、新材料等新兴产业，大力发展研发设计、融资租赁、信息技术服务等生产性服务业，积极发展楼宇经济、总部经济、会展经济，做好“无中生有”的文章。 

　　三、围绕创新驱动战略实施，推进重点领域改革 

　　以供给侧结构性改革为主线，加快推进经济转型、结构转型、动能转换，推动一批新兴产业加快成长，一批传统产业改造升级，一批新技术、新业态、新模式加速融合，实现发展动能增量扩大、存量激活、质量提升。鼓励中小企业向专精特新发展，鼓励大企业向产业高端延伸，国家高新技术企业达到70家，用顶天立地的大企业、铺天盖地的小企业，撑起全市经济发展的“四梁八柱”。围绕推进低成本园区及实体经济降成本工作，深化金融体制改革、价格机制改革、农村产权制度改革、国有资产领域改革，做好社会信用体制、工作推进机制、内部管理机制等方面的改革。 

　　四、围绕创新驱动战略实施，服务领导重大决策 

　　整合调动各方面资源，建立战略研究、项目谋划专家咨询库，以中央、自治区重大战略部署在银川落地生根开花结果为主导，立足市情，围绕“三大战略”、供给侧结构性改革、产业转型升级、“四新”经济、工业园区整合、银川国际化现代化智慧化、银川都市圈、低碳城市、轨道交通等方面深入研究，产出一批研究成果，谋划一批重大项目，制定一批扶持政策，落实一批实效措施，超前谋划一批创新性政策建议，务实推动一批原创性重大工作，为市委、政府决策提供有益参考，为全市经济社会健康持续发展凝聚新动能。 

　　五、围绕创新驱动战略实施，切实转变干部作风 

　　以首府意识、首府标准、首府担当为引领，坚持跳起摸高，以目标任务为基础，将“跳起来摘桃子”的精神统领工作全过程，在跳起摸高中实现更高追求；坚持精益求精，按照“规定动作做到位、自选动作做精彩”的要求，坚持高标准、严要求，力争把每一项工作干到最好、做到极致；坚持勇争一流，坚定没有最好只有更好的信念，不断挑战自我、战胜自我，不断拉高标杆、争当一流。 

　　银川发展，时不我待，我们要以创新驱动为引领，锐意进取，埋头苦干，努力干出特色、干出亮点、干出风采，为加快建设绿色、高端、和谐、宜居新银川履职尽责、贡献力量。 

　　落实十九大“加快建设创新型国家，加强国家创新体系建设”、自治区十二次党代会“加快实施创新驱动战略”任务艰巨、意义重大。银川市建设“绿色、高端、和谐、宜居”城市、打造西部地区转型发展示范区，必须紧紧牵住创新驱动这个牛鼻子。我委将围绕深入贯彻落实创新驱动战略，不断创新思路、创新模式、创新举措，努力在项目建设、产业转型、谋划研究等等方面出实招、下实功、求实效。 

　　一、围绕创新驱动战略实施，持续扩大有效投资 

　　创新项目谋划机制，变要项目、等项目为谋项目 、挖项目，整合市直部门、“6+3”成员单位、自治区厅局、专家智库等形成项目谋划攻关团队，上对接中央、自治区，下深入项目主管单位，围绕“三大战略”“银川都市圈”“三园两区”建设，谋划、包装、引进、申报、实施一批重大项目，把一批重点项目纳入中央、自治区盘子，争取筹措项目建设的真金白银，把项目做实、做细、做成。初步谋划明年项目1070个，总投资3760亿元，年度计划投资1560亿元（再核实）；争取中央、自治区项目资金7亿元。全力抓好自治区60大庆项目，着重推进华电“东热西送”、新能源汽车、石墨烯等重点项目建设，突出抓好项目准备、要素保障、资金筹措，挂图作战、跟踪服务、为全年发展赢得主动、夯实基础，确保完成自治区下达任务。 

　　二、围绕创新驱动战略实施，助推产业转型升级 

　　以银川都市圈建设为契机，做到有选择的退、有针对的引、有目标的进。准确定位全市在银川都市圈内的产业发展层次，综合考量现有发展实际，修订完善全市产业发展负面清单和产业准入绿色清单，做好“腾笼换鸟”的文章。改造提升能源化工、羊绒等传统产业，促进传统农业向生产、生活、生态功能融合的都市型现代农业发展，用“互联网+”等新模式、新技术促进传统商贸物流业提质升级，推动旅游产业与文化、体育等产业融合发展，做好“浴火重生”的文章。壮大新能源、新材料等新兴产业，大力发展研发设计、融资租赁、信息技术服务等生产性服务业，积极发展楼宇经济、总部经济、会展经济，做好“无中生有”的文章。 

　　三、围绕创新驱动战略实施，推进重点领域改革 

　　以供给侧结构性改革为主线，加快推进经济转型、结构转型、动能转换，推动一批新兴产业加快成长，一批传统产业改造升级，一批新技术、新业态、新模式加速融合，实现发展动能增量扩大、存量激活、质量提升。鼓励中小企业向专精特新发展，鼓励大企业向产业高端延伸，国家高新技术企业达到70家，用顶天立地的大企业、铺天盖地的小企业，撑起全市经济发展的“四梁八柱”。围绕推进低成本园区及实体经济降成本工作，深化金融体制改革、价格机制改革、农村产权制度改革、国有资产领域改革，做好社会信用体制、工作推进机制、内部管理机制等方面的改革。 

　　四、围绕创新驱动战略实施，服务领导重大决策 

　　整合调动各方面资源，建立战略研究、项目谋划专家咨询库，以中央、自治区重大战略部署在银川落地生根开花结果为主导，立足市情，围绕“三大战略”、供给侧结构性改革、产业转型升级、“四新”经济、工业园区整合、银川国际化现代化智慧化、银川都市圈、低碳城市、轨道交通等方面深入研究，产出一批研究成果，谋划一批重大项目，制定一批扶持政策，落实一批实效措施，超前谋划一批创新性政策建议，务实推动一批原创性重大工作，为市委、政府决策提供有益参考，为全市经济社会健康持续发展凝聚新动能。 

　　五、围绕创新驱动战略实施，切实转变干部作风 

　　以首府意识、首府标准、首府担当为引领，坚持跳起摸高，以目标任务为基础，将“跳起来摘桃子”的精神统领工作全过程，在跳起摸高中实现更高追求；坚持精益求精，按照“规定动作做到位、自选动作做精彩”的要求，坚持高标准、严要求，力争把每一项工作干到最好、做到极致；坚持勇争一流，坚定没有最好只有更好的信念，不断挑战自我、战胜自我，不断拉高标杆、争当一流。 

　　银川发展，时不我待，我们要以创新驱动为引领，锐意进取，埋头苦干，努力干出特色、干出亮点、干出风采，为加快建设绿色、高端、和谐、宜居新银川履职尽责、贡献力量。