履职十六年 不忘“较真”

　　市人大代表刘正东　/受访者供图

    晨报记者　何雅君

　　从2003年到2017年，他连续担任了上海市第十二、十三、十四届人大代表，共提交议案、书面意见80份，虽然他个人觉得数量不够多，但细览内容质量上却很高。下周，他又将以人民代表的身份出现在上海市第十五届人大一次会议上。他，就是上海市君悦律师事务所主任、高级合伙人、上海市青联副主席刘正东。
        
　　两次较真
　　为中环线西段居民解决“声光之苦”

　　翻开刘正东在上届市人大的代表履职情况表，一串数字说明了他的勤奋程度：参加市人大常委会组织的活动33次，参加市人大专门委员会、市人大常委会工作委员会组织的活动45次，参加长宁区人大常委会组织的活动24次……身为律所主任，刘正东的日常工作非常繁忙，但他认为，要想当好兼职人大代表，必须拿出专职心态。“每逢年岁尾年初举行人代会的时候，也是律师事务所工作最繁忙的时候，但我会把事务所工作安排好，优先保证代表工作的及时优质完成。”
　　而在市人大常委会代表工委办公室主任王建光看来，刘正东十几年来一直积极参与市人大常委会工作，尽可能多反映市民的“急难愁”问题。在担任第十二届市人大代表期间，刘正东在联系区代表时，得知仙霞路750弄虹仙小区的100多户居民由于住宅几乎与中环线墙贴墙，深受噪音、废气和光污染的干扰。他与另一位代表、上海东方广播电台新闻综合频道主编江小青一起，实地勘察，到居民家中倾听反映意见，并通过新闻报道、代表意见等方式向有关部门反映。通过两次提交代表书面意见，终于促使中环线建设发展公司兑现承诺，采取建立声屏障和安装遮光窗帘等措施，在中环线西段地面主线安装220米声屏障，为受光污染最厉害的居民安装遮光窗帘，改善噪音和光污染“重灾区”居民的生活环境。居民们对刘正东代表的努力表示满意。

　　用数据说话
　　为社区卫生中心解决“配药难”

　　刘正东认为，自己是一名基层代表、非公代表、专业代表，忠实反映社情民意，责无旁贷。而他供职的律师事务所是最基层的社会单位，属于非公经济组织，但专业化程度高，因此他的履职资料装满了办公室的几个书橱。履职期间，他聚焦反映民生问题，其中部分来自区人大代表的审议发言，还有一部分来自市代表定期进社区的“收获”。
　　2014年初，刘正东在参加由长宁区人大组织的代表联系社区活动中，发现居民对长宁区各社区卫生中心“配药难”的情况反映强烈，特别是常用药缺乏，几乎每个月月底都呈现“一药难求”的困境。经过走访长宁区卫计委等相关部门，并征询部分其他中心城区有关部门，他发现，问题的关键还在于长宁区社区卫生服务中心医保总量严重不足，从而导致各中心购买药物经费受到限制。因此，在市人大十四届二次会议上，刘正东提交了一份《关于尽快缓解长宁区社区卫生中心“配药难”问题的意见》，列出了长宁区每家社区卫生服务中心近五年来每年的医保总量和平均值，证明其与本市部分中心城区社区卫生中心的医保总量相比，差距较大。一开始，市相关部门表达了资金、平衡等多方面的困难，准备将议案归入计划解决。但在刘正东的坚持下，最终，相关部门给予了解决采纳的答复，并很快解决了长宁区社区药品供需不平衡问题。刘正东说：“政府部门事情很多，如果不盯着，可能一疏忽就过去了，所以我一般情况下不会轻言放弃。”他对于自己提出的议案和建议有着充分的自信，因为它们都是百姓重点关注的问题，并且都经过了充分调研和思考。“如果相关部门没有采纳并且说服不了我，那我下次肯定还会提的。”
　　第十五届市人大即将开幕，刘正东总结了四句话，凸显自己在过去担任三届市人大代表的履职重点，并表达了本届的履职期待：“第一届我是开会多，第二届我建议多，第三届我参加监督多，第四届我打算多参与立法。”为此，他正在认真准备要在下周人大会议上提交的议案和书面意见，希望在成为三届履积极代表的基础上能有新表现、有新突破。