越来越多“歪果仁”喜欢广州，因为……

　　南方网讯 “Z-ou 走，D-ao 到。”在一个宽敞明亮的教室内，老师在讲台前用拼音教学的方法向外国学生教授中文。讲台下是七八双炯炯有神的眼睛。

　　“来这里学习，我的中文进步很快。”来自几内亚的Moussa是一名从事大型采购的在穗商人，到广州市越秀区登峰街的中文堂学习2年了，现在能够顺畅地说出完整的中文句子，发音也相当标准。

　　近年来，中国综合国力不断提升，越来越多的外籍人士从世界各地来到走在改革开放前沿的广东，省会广州成为他们工作生活的主要集聚地。广州市公安局的统计数据显示，来穗外国人来自220多个国家和地区；截至2017年12月25日，广州全市实住外国人82714人，呈稳步增加态势。

　　提供中文堂培训课程、开展办证贴心服务、律师志愿提供法律咨询……为满足外国人的实际需求，广州积极探索管理服务新模式，大力完善居住、教育、就业、维权等方面的公共服务，让外国人更好地融入广州，营造共建共治共享社会治理格局。

　　中文堂免费教汉语

　　“广州的经商成本相对较低，非常有利于我买卖家电，生活也非常便利。”埃塞俄比亚的Abraham如同“迁徙的候鸟”，每年会到广州市越秀区登峰街四次左右，进行家电贸易。今年已经是他来中国经商的第五年了，然而他的中文水平仍然不佳。“我觉得学习中文十分有必要，这样有助于我更好地谈价钱。”

　　事实上，类似Abraham这样渴望学习中文的在穗外国人不在少数。位于登峰街的外国人综合服务中心，不仅为合法入境和居留的外国人提供良好的语言培训机会，还提供临时住宿登记、房屋租赁、法律咨询、生活资讯、长途电话、外币兑换等“一门式”服务。

　　中文堂成立于2012年，每年有超过5000人来到这里学习中文。从2018年1月起，中文堂的开课时间调整为每周一到周五下午3：30—5:00。课程会根据上课学员的人数及外文水平灵活设置。

　　作为登峰街外国人综合服务中心最具特色的服务之一，中文堂受到在穗外国人广泛的欢迎。

　　九个月前，Mallion刚从马里来到登峰街时，对中文一窍不通。之后，她通过好友的介绍，到中文堂免费学习汉语。“我有时间就会来听课，现在基本掌握了日常对话。”她说，“我遇到问题，都会来这里寻求帮助，对我来说，这里就如同家一般温暖。”

　　王海戈不仅是中山大学的一名在校研究生，亦是登峰街外国人综合服务中心的项目主管。懂英语、会法语，再加上一口流利的普通话，王海戈是在穗外国人可以交流并信赖的对象。“对于来中文堂学习的商人群体来说，他们更多的需求是掌握日常生活中汉语的交流，对于汉字书写反而不太感兴趣，当然主要原因是汉字书写对于他们来说太难了，要花很多时间去练习。”王海戈表示，中文堂的教学目标之一是外籍人士能在广州与本地居民进行简单的汉语交流会话。

　　移动办公服务到家

　　在广州市天河区石牌街外国人管理服务工作站，一块宣传板立在门口，板上硕大的二维码十分醒目。扫码后，外国人动动手指就能得到贴心的一对一服务。

　　韩国人侑拉目前在华南师范大学国际文化学院读书。三年半前，出于对中国文化的向往，她来到广州学习汉语。这些年来，侑拉一直在校外附近和朋友租房子生活。“每次假期返回中国我都需要办理居住登记，如果有事走不开，我只要在微信上面发送入境章，就能够更新住宿登记信息。”侑拉点赞道。

　　石牌街也是来穗外国人活跃的居住地、工作地和贸易地之一。每年的开学季，这里的外国人管理服务工作站最为忙碌。辖区内暨南大学和华南师范大学的留学生都得到此进行居住登记。“外国人的需求普遍集中在办理证明和登记上，第一次办理好的居住证会由民警送到家里，这样也有助于我们有效掌握外国人的住址情况。”工作站的服务人员小李（化名）说，像其他服务站一般都需要外国人自己到站领取。

　　作为广州最大、服务人数最多的外国人管理服务工作站之一，该站登记着三四千名外国人常住人口。除了留学生群体，更多的是来华经商、工作的外国人，白天工作，晚上归家，能够了解社区的机会少之又少。因此，工作站还开展“和谐家园”主题活动，服务人员会到访外国人家中，彼此交心，进一步加强了社区的和谐融合。

　　专业律师指引“撑腰”

　　租房子遇到合同纠纷，怎么办？贷款出现问题，如何保障自己的权益？身在异乡的外国人，如果遇上类似的“麻烦事”，难免“压力山大”。

　　来自委内瑞拉、居住在广州市天河区猎德街的盖伊（化名）便是其中之一。他在交易中与他人产生了贷款纠纷，对方为了追债不断骚扰盖伊及其家人。幸运的是，通过猎德街外国人管理服务工作站，盖伊找到了专业律师谢庆玉求助。最终，事情和平解决。盖伊对此尤为感激。

　　暨南大学法律专业毕业后，谢庆玉前往英国继续深造学习。在英国律师事务所实习工作期间，谢庆玉看到众多华人因经济条件不佳或法律知识欠缺等原因，在异乡面对法律纠纷时茫然无助，深有感触。回国后，她决定竭尽所能帮助在穗外国人解决在法律方面的忧虑。“我希望让在中国的外国人，能够感受到政府工作的人性化以及对他们的关心。”

　　一个偶然机会，谢庆玉与猎德街外国人管理服务工作站达成共识，在时间允许的范围内为外国人免费提供一些简单的法律咨询服务。只要外国人有需求，工作人员就会告诉他们谢庆玉的联系方式。

　　从2015年11月开展服务起，谢庆玉已处理了大约30宗法律案件，涉及民商案件诉讼、刑事辩护、股权收购等方方面面，其中，租赁纠纷最为常见。随着一件件案件的妥善解决，谢庆玉的口碑在外国人的圈子中逐步传开。现在找她咨询服务的外国人遍布整个广州。

　　谢庆玉认为，相关部门可以组织更多法律宣传活动，采取讲座等多种形式，让外国人更深入地认识、更好地遵守法律法规，她本人也愿意为此贡献力量。

　　◆声音

　　可充分调动社会力量参与服务

　　随着中国日益靠近世界舞台的中央，近年来，广州市推进“三中心一体系”（即国际航运中心、国际物流中心、国际贸易中心和现代金融服务体系）和国家重要中心城市建设，外向型经济发达带动人口流动，外国人来穗居留人数呈稳步增加态势。

　　广州市公安局的统计数据显示，来穗外国人来自220多个国家和地区。截至2017年12月25日，广州全市实住外国人82714人，欧美日韩发达国家人员占比达到46.9%，韩国、日本和美国位居前三位。

　　此外，近3年来穗非洲国家人员共35万人、114.6万人次，其中90%以上已经按期离境，仍在境内的共有23495人，其中转移到中国其他省市居住的8532人。在广州的14963人中，主要从事工作、学习和贸易。

　　除了出入境管理机构，广州还专门设立来穗人员服务管理局，相关区和街镇设立了服务管理机构，既负责为来自其他省份的务工人员提供服务，也面向外国人。在新的时代背景下，如何进一步做好对外国人的管理和服务，这是摆在广州等中心城市面前的一大课题。

　　广州市社会科学院城市管理研究所副研究员、博士邹波表示，近年来广州在加强外国人管理服务方面做了很多探索，取得了积极成效，但还有值得提升的空间。根据国家和区域发展需要，以及外国人的实际需求，有必要制定出台针对外国人管理服务的法律法规，明确具体的管理部门、职能等，从而更好地开展相关工作。

　　同时，在具体工作中，可以更好地调动社会力量，吸引社工机构等社会组织参与，在现有的法律框架下提供标准化、专业化和人性化的服务管理，促进社会治理和开放融合。