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大兴安岭地区纪委确定2018年审理室工作思路

2019年02月21日217未知admin

  为保质保量地完成全年的审理工作任务,大兴安岭地区纪委结合2017年“审理质量年”中发现的问题,确定了“一个中心任务、六项重点工作、六项工作机制、四项保障措施”的工作思路。

  “一个中心任务”即:严格按照“二十四”字办案方针,依纪、依法审理案件,重点做好监委成立后的职务违法和职务犯罪案件的审理、移送工作,以队伍建设、规范化建设、信息化建设为保障,全面提高案件审理质量。

  “六项重点工作”即:制度建设:三月份向全区下发《案件报备制度》、《责任追究制度》、《处分决定执行制度》、《抽查调档制度》,规范全区审理工作。培训学习:四月组织安排全区的审理干部集中培训,重点是对《监察法》学习和刑法中关于职务犯罪的主体、定性标准等内容的解读,同时对细化监察对象身份的认定、审理文书制作规范化,特别是移送审查起诉意见书的制作等进行指导。检查指导:五月份对全区2017年审结案件处分决定执行情况进行检查;对全区监委成立后,政务案件审理过程中存在的问题进行调研指导。技能竞赛:九月份举行全区的“案件审核处理技能竞赛”,选取一起涉及违纪又涉及违法的典型案例,从审理事实、鉴别证据、定性量纪、程序法规、起诉意见书制作等进行全方位审理技能测试,促进全区审理干部对政务案件的审理水平的提高。案件评比:十一月份进行全区的案件质量检查评比。将从各县区局报备的案件中,按季度各抽取一本,进行集中评选打分,选出优质案卷全区进行排名表彰;对于排名靠后的单位将进行全区通报批评。业务研讨:每个季度召开一次全区的审理业务研讨会,对工作中遇到的实际操作问题进行讨论研究。

  “六项工作机制”即:阅卷机制:审理的每起案件都要制作阅卷笔录,阅卷笔录要体现案件存在的问题和阅卷人意见,并装入审理卷宗。人才机制:建立全区案件审理人才库。对全区疑难复杂、党政一把手有重大争议的案件,开展异地交叉审理和提级审理,对委局特别重大复杂案件,将从全区审理人才库中抽取人员进行集中审理。报备机制:基层纪委审理的疑难复杂、有争议的案件,在本级纪委常委会讨论前,要向地纪委审理部门报备、提级把关,防止定性不准、处分不当现象的发生。抽查机制:地纪委每年将对基层卷宗按照一定比例进行实地抽查,其中科级干部每季度进行调档审查,审查结果将在全区通报,对地本级第一形态和查否案件按委局主要领导批示进行抽查,有效防止“证据不足、程序违规”现象的发生。台账机制:对每起案件执行情况及时建立工作台账,确保执行到位。基层处理所有案件每月要向地纪委报表。提前介入机制:对于重大、复杂、疑难违纪案件或是涉嫌职务违法犯罪案件,经请示委局相关负责人批准后,提前介入审理,确保案件质量。

  “四项保障措施”即:自身建设:按照省纪委主要领导关于“确保政治过硬、确保本领高强、确保履职到位、确保作风优良、确保自身干净”的自身建设要求,在全区审理干部队伍中,强化政治担当,倡导工匠精神,规范工作运行,打造全区讲政治、懂规矩、守纪律、拒腐蚀的审理干部队伍。内部挖潜:坚持学习与实践相结合,采取以案代训、以干代训、外出培训、多向交流等多种方式,使全区现有审理干部在短时间内提升业务工作能力和党纪法律知识水平,尽快适应岗位需要。横向联系:加强与检法机关的沟通,重点解决一些疑难复杂的涉法案件。建立纪委监委与司法机关联席制度。在监委成立初期,我室将积极与检察机关的公诉部门、法院的审判部门沟通,了解检法机关的一些要求和标准,确保无缝对接。纵向沟通:积极与省纪委审理室沟通,就审查措施使用、审查和审理工作程序、纪委监委与司法机关衔接等重点领域和关键环节中可能遇到的实际问题,及时请示,避免跑偏跑粗。


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