山东青岛媒体：青岛向自己开炮拉开彻底变革大幕

　　原标题：青岛向自己开炮，拉开彻底变革大幕

　　7月26日，一个平常的工作日，除了暑热让习惯了清凉的青岛市民有点难耐。

　　全市重点工作会，一个相当平实的名字，很容易就会把它混同于一次一般的会议。

　　但是，于无声外听惊雷！

　　就是在这一天，就是在这一次会议上，青岛开启了新一轮前所未有的彻底变革。

　　在会上，青岛市委书记张江汀直言不讳、措辞严厉，痛陈青岛发展中存在的诸多问题：“我们必须直面问题、直击痛点，找出根源，挖除病灶，进行一次彻底的变革”，而他逐一列举的“十大问题”，更是直击要害，拳拳到肉。

　　“在开会的过程中就有点坐不住了。”一位与会的干部说出了大家的共同感受。

　　（一）

　　注意青岛发展的人会发现，为了这次会议，这座城市其实已经精心准备、酝酿了一段时间。

　　就在上合组织青岛峰会成功举办之后，就在青岛正式迈入现代化国际城市行列之时，青岛其实就开始在这一新的平台上重新审视、反思自己，谋划未来。

　　“办好一次会，搞活一座城”，***对青岛的期望是莫大的鼓励，更是巨大的鞭策。

　　因此，峰会结束第一时间，青岛的决策层丝毫没有沉浸在走上了舞台中央，迎来高光时刻的成绩之中。他们感受更多的是巨大的挑战和压力。

　　峰会的机遇千载难逢，但如何把握，更考量着一座城市的智慧。

　　因为，国际峰会对一座城市的发展带来的巨大拉动，已经在杭州和厦门这两座城市的发展中被反复证明。

　　珠玉在前，青岛如何探索出自己的模式，如何走出自己的路子？这是一份沉甸甸的答卷。

　　这样的思考，在山东省党政考察团在苏浙粤三省的学习考察中进一步深入，进一步成熟。在广东、浙江、江苏三省的广州、深圳、杭州、湖州、苏州、南京6个城市奔行，在这种劈面相遇的对比之下，青岛的差距一目了然，短板一再显现。

　　这座曾经领改革开放风气之先的城市，不得不尴尬面对的现实是，面对经济新常态，面对全球新一轮技术革命，与这些城市相比，特别是于现代化国际城市的标准衡量，青岛发展的步子明显慢了，许多既有的优势在不断跌落。

　　相信许多青岛人，对此都有着深切的认识。

　　城市空间的拓展，城市管理的能力，曾一直是青岛的骄傲。但是在新一轮城市空间格局的重塑中，青岛在城市运行的细节支撑上，明显不够有力。“青岛总是差一点点，这一点点汇到一起就成了大的差距。”一位专家颇有感触地说。

　　产业的转型、发展方式的转型，青岛也曾经是引领者。改革开放之初，青岛是以工业重镇的形象出现在中国经济的版图上的。纺织领域“上、青、天”（上海、青岛、天津）的经典表述，恰切地表达着这座城市的地位；后来在时代的演进中，纺织业不断跌落，家电业异军突起；但是，当全球经济步入互联网时代，青岛却没有踏时代的节拍。一再错失风口。数字不会撒谎：深圳已经形成了以金融、物流、文化和高新技术为主要支柱产业的发展格局，我市仍然以家电、石化、服装、食品、机械装备等传统产业为主，制造业中传统制造业产值占比超过70%。青岛服务业中交通运输仓储和邮政、批发零售、住宿餐饮三大传统服务业占比高达42.3%，超过深圳12个百分点，而金融业比重低于深圳12.7个百分点。青岛战略性新兴产业增加值仅占GDP的10%，而深圳、杭州分别达到40.9%、30.6%。

　　企业的培育，名牌的打造，青岛更是曾独步全国。在上世纪80年代，紧握以家电产业兴起为核心的“轻工浪潮”，青岛一举打造出了海尔、海信、青啤、双星，澳柯玛等叫响全国、乃至全球的“五朵金花”。而现在，产业经过多轮迭代，青岛能与这“五朵金花”等量齐观的“新经济”代表，却依然未能涌现。更重要的是，上市公司数量、民营大企业的数量这些衡量城市企业发展水准的“基本面”，青岛的差距非但没有缩小，反呈不断拉大的态势。

　　“政府与市场”的关系，青岛也曾经处理得颇有心得，帮忙不添乱，曾是共同的准则。现在青岛许多老一代企业家回忆过往，总能说起一些政府部门“雪中送炭”的动人故事。而现在，随着经济运行态势的改变，从企业的角度感受，则是“官本位”的管理多了，“店小二”的服务少了……

　　（二）

　　正视差距，只是第一步。青岛显然是要跳出“出去激动，心里震动，回来还是不动”的悖论循环，青岛的诉求更关键的是找到差距背后的原因，找准内在存在的问题。这也正是这次会议的重点重心和主旨所在。

　　在这次会上，青岛市委书记张江汀，抽丝剥茧，透过现象，直陈本质。

　　“十大问题”，青岛向自己开炮！

　　1、思想不解放、观念变革不深；

　　2、工作标准不高、按部就班；

　　3、“路径依赖”、转型升级慢；

　　4、大局观念不强、利益固化；

　　5、市场机制不畅、市场主体活力不足；

　　6、全面深化改革步子慢、步子小；

　　7、招商引资招才引智决心不够大、力度不够强；

　　8、服务意识不强、服务创新不够；

　　9、统筹协调不够、整体效能不足；

　　10、干事创业激情不足、作风庸懒、缺乏担当。

　　用数据、用案例，“十大问题”逐个分析，言辞犀利，振聋发聩：

　　张江汀重提“红瓦绿树综合症”：一些干部受惠于“老天爷”的恩赐和“老前辈”们写下的功劳簿，总是自我感觉良好、自我陶醉，要么发现不了问题，要么发现了问题也没有动力和魄力去解决。

　　痛斥有些干部在工作中，不求过得硬、只求过得去，不求出成绩、只求不出事，事事求个“差不多”就行，工作干得马马虎虎、粗粗拉拉。工作标准上“差一点”，最终效果“差一大截”。

　　“有的抱着自己部门的‘小利’不放，甚至在一些具体问题上讨价还价，影响全市改革发展大局。”

　　“发展社会主义市场经济这么多年，我们有的干部思想观念还没转过来，有的还存在计划经济时代的惯性，个别‘官本位’思想还比较严重。”

　　“有的既没有‘伤筋动骨’的勇气，更缺乏‘脱胎换骨’的魄力。”

　　……

　　在分析问题的过程中，张江汀多次提到一把手的责任担当问题，对关键少数的作为、担当，格外强调。这既是抓住了解决这“十大部题”的关键，更是找准了发力点。就像山东省委书记刘家义早已强调的那样，“不换思想就换人，不负责就问责，不担当就挪位，不作为就撤职。”

　　（三）

　　就像改革开放之初，青岛在“红瓦绿树综合症”的反思中，开启了城市层级向上跃升的全新篇章一样。本次全市重点工作会议显然也承载着这样的使命。

　　面对新的征程，青岛把发力的方向锁定在：优化营商环境、招商引资招才引智、改革开放这三个方面。力图以在这三方面突破瓶颈，进而搅动发展的全局。

　　优化营商环境。

　　张江汀把这项工作放在了前所未有的重要位置。他说，要把优化营商环境“作为解放和发展生产力、推动青岛高质量发展的必由之路，作为提升城市综合实力和核心竞争力的题中之义，举全市之力打好优化营商环境这场攻坚战。”

　　为此，他明确了四个方面：

　　青岛以解放思想为先导。敢于闯、敢于试、敢于改，通过思想的大解放引领营商环境的大优化；

　　以深化改革为先锋。深入推进“放管服”改革，不断提高政府服务效能；

　　以优化服务为关键，提升政务服务便民服务水平，当好服务基层、服务企业、服务人民群众的“店小二”；

　　以依法守法为前提，通过法治为营商环境提供最可靠的保障。

　　招商引资招才智。

　　“双招双引”对经济发展的重要性不言而喻，但张江汀强调的是“变化”，是适应新发展阶段、新发展要求的“新举措”；强调的是“转化”，是把青岛诸多资源优势转化为发展优势。

　　为此，青岛要明确主攻方向，聚焦重点产业、龙头企业、科技创新、重点园区，精准招商引资招才引智。

　　要创新方式方法，开展链条式、专业化、社会化招商，提高招商实效。

　　要坚持引智与引资并举，优化人才发展环境，大力吸引高层次海内外人才来青创新创业。

　　要卡紧压实工作责任，强化对高质量招商引资招才引智的业绩考核。

　　改革开放。

　　改革开放是青岛推进发展变革的“关键一招”。如何再立改革开放潮头做弄潮儿？张江汀提纲契领，用抓大事、抓要事、解难事、办实事，四个平实的短语，划出了重点。

　　为此，青岛将进一步在国家战略层级上发力，加快建设国家军民融合创新示范区和中国—上海合作组织地方经贸合作示范区；在经略海洋、新旧动能转换、实施乡村振兴战略上加快突破；坚决打好三大攻坚战，保持经济社会持续健康发展；在增强群众获得感、幸福感、安全感上持续发力，更好践行以人民为中心的发展思想。

　　知耻而后勇，知不足而奋进。

　　勇于向自我开炮的青岛，有理由期待一个辉煌的未来！

　　来源：爱青岛-青岛新闻网

责任编辑：桂强