脱贫攻坚2017年考核启动，专家称扶贫应培养专业化队伍

1月3日，河北、湖北、广西等7个省份省际交叉考核组奔赴被考核省，中西部22个省区市2017年脱贫攻坚成效考核工作正式启动。

2017年评估在考核内容上增加了脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实，以及贫困县摘帽和贫困人口返贫情况的考核；考核方式上调整为三项，实地考核增加了媒体暗访考核。

2017年中央经济工作会议强调，打好精准脱贫攻坚战，要保证现行标准下的脱贫质量，既不降低标准，也不吊高胃口。

日前，***、***扶贫开发领导小组组长***出席全国扶贫开发工作会议会议并讲话。他强调，要聚焦深度贫困地区攻坚，聚焦特殊贫困人口精准帮扶，聚焦贫困群众脱贫最急需解决的突出问题，改进帮扶政策举措，增强贫困群众获得感。

《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》提出，到2020年我国扶贫开发针对扶贫对象的总体目标是：“稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房”，简称“两不愁、三保障”。

业内认为，扶贫工作中的“两不愁、三保障”这一标准比单纯的扶贫线更有现实意义。***扶贫办主任刘永富解读称，我国的扶贫标准是“两不愁、三保障”的综合标准，除了收入标准外，还有保障义务教育、基本医疗和住房安全等方面的要求。

清华大学社会学系研究员陈晶晶对第一财经记者表示，对贫困群体而言，“两不愁、三保障”更实在，当然也不好操作，需要地方政府花费更多的心思。

他说，当前国内的贫困线标准是每人每年3000元左右，从某种程度上来说，地方政府按照收入标准来完成脱贫任务，甚至有些地方可以动用低保为贫困户兜底一兜了之，会比“两不愁三保障”更轻松。在脱贫攻坚的压力下，地方政府会存在这种冲动，但这并不能真正解决贫困户的实际需要，这也正是扶贫办加强脱贫攻坚成效考核工作的意义所在。

共青团陕西省委农工部部长魏延安对第一财经记者表示，在国家圈定的六大深度贫困地区，极度艰苦、自然条件差、人力资源素质有待提高，即便是实现现行标准下的脱贫工作已经非常不容易，因此要防止数字脱贫，标准不能降，但是也不要随意提高标准，过度解读，不切实际地定目标，吊高胃口。

对于地方反映关于考核评估造成基层负担过重的问题，***扶贫办党组成员夏更生称，现在基层因考核评估加重负担很多是迎考造成的，真正的考核次数有的省多一些，大多数还不是很多。有的地方，在国家考核没有确定抽查县和村时，搞全面的迎考、备考。省里要备考，市里再备考一次，这样就显得数量特别多。

夏更生称，***扶贫开发领导小组已经发出了通知，明确省里一年考核不能多于两次，要整合各类考核，市县不能开展第三方评估，除非经省级特别批准，要减少考核次数。“减少是必要的，没有是不行的，我们要坚持最严格的考核不动摇。”

陈晶晶对第一财经记者表示，在后精准扶贫时代，需要以县为单位，由扶贫办协调服务，构建一张政府、社会和个人共同参与、分工协作的扶贫、减贫网络。扶贫是一项专业性很强的活，要培养专业化的队伍。