2021年居家养老服务全覆盖

    昨天，市八届人大二次会议表决通过市人大常委会提出的《关于切实加强颐养社区建设的议案》。决议提出，到2021年，市区主城区示范性颐养社区建成率不低于社区总数的50%，全市示范性颐养社区建成率不低于城市社区总数的30%；每个街道按照不低于500平方米的标准建设1个以上街道日间照料中心；城市社区标准化居家养老服务中心社会化运营率达到80%；实现社区居家养老基本服务全覆盖。

    每个街道建至少1个日间照料中心

    决议要求，要落实《江苏省养老服务条例》要求，以新建住宅区每百户20平方米以上、已建住宅区每百户15平方米以上的标准，将社区养老服务用房纳入社区服务用房统一配建、统筹规划、严格配比。

    到2021年，每个街道按照不低于500平方米的标准建设1个以上街道日间照料中心，以服务人数不低于200人的标准建设1个以上集助餐、配送餐服务为一体的中央厨房，城、乡社区标准化居家养老服务中心建成率分别达到80%、40%。

    对闲置的直管公房、医院、学校、企业厂房等可利用的各类资源，各级政府要进行统筹安排，整合改造后用于养老服务。鼓励有条件的社区将为老服务设施，向残疾、重病等有特殊需要的社区居民开放。

    各级政府要加大居家养老购买服务的力度，重点为失能、失独、独居等困难老年人提供居家养老服务和精神关爱。加大政策扶持力度，引导养老服务品牌企业、社会组织、社工机构参与社区居家养老服务中心、街道日间照料中心、街道中央厨房等养老服务设施的运营，不断提升社区养老服务水平。到2021年，城市社区标准化居家养老服务中心社会化运营率达到80%，实现社区居家养老基本服务全覆盖。

    实施失能老年人长期护理保险制度

    推进社区医养结合是建设颐养社区的重中之重。决议要求，加快推进家庭医生签约服务，为群众提供健康体检、健康档案管理、定期巡诊、上门护理等持续性健康管理服务，到2021年，65岁以上老年人健康管理率达70%以上。高度重视居家失能、半失能老年人的养老护理服务需求，建设一批护理院、社区护理站（社区护理室）。

    到2021年，市及各县（市、区）、功能区建有1所以上护理院或康复医院；各街道（乡镇）建有1所以上具有居家照护功能的社区护理室；50%的城市社区设立适合老年人的康复场所。2021年前，启动实施失能老年人长期护理保险制度。推动专业养老机构将“医养”服务延伸至社区。

    多层住宅楼房逐步加装电梯

    决议要求，新建、改建、扩建住宅应符合国家无障碍设施工程建设标准，配备适老化设施。以失能、失智、困难老年人家庭为重点，推进老年人住宅内部适老化改造；以与老年人日常生活密切相关的公共服务设施为重点，推进社区公共区域的适老化改造，逐步落实已建成的多层住宅楼房加装电梯工作。各县（市、区）、功能区每年至少建设1个适老住区或者实施1个既有住区适老化改造项目。

    老年人的精神关爱是颐养社区建设的重点。到2021年，各县（市、区）新建1-2所老年大学，满足老年人的学习需求。

    记者 金山