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媒体:故障致高铁滞留5小时怎能让旅客仅获得闷热

2019年02月18日306未知admin

  原标题:故障导致高铁滞留五个小时,怎能让旅客仅仅获得闷热?

  关于“G40紧急停车”的消息这两天在社交媒体上热传。8月12日23时04分,杭州东开往北京南的G40次列车运行到京沪高铁廊坊至北京南区间时,受到大风刮起的彩钢板撞击发生故障,造成G40及后续列车延误。据北京铁路部门发布的消息显示,故障直到次日凌晨3时59分才被排除。另据微博流传的视频可以看出,车厢里有一些乘客按捺不住焦虑情绪,“闹”了起来,也有少数乘客与乘务员发生争执。无一例外,这些乘客在社交媒体上普遍受到指责。

  近些年来,由于设备故障以及天气等多种原因,高铁延误现象时有发生——7月28日,广深铁路就出现了全线延误的情况,持续时间长达4小时。高铁因故障造成晚点,一般情况下,乘客也都能理解。毕竟,铁路部门也不希望正常的运输秩序被打乱,也想尽快排除故障、恢复运行。但是,如果以“故障的不可避免”就对车上“不理性”的乘客大加鞭挞,这对他们而言也不公平。

  车上乘客“不理性”的背后,是面对时不时出现的高铁延误现象,铁路部门应急机制,特别是针对乘客本身的应急服务机制改观甚少的现实。延误发生后,列车断电,空调停止运转,车门无法打开,车厢内气温骤升如同“闷罐车”,多数人不堪闷热似乎已经成为“常态”。另外,延误停车期间,车上旅客也都处于“信息黑洞”状态,对于故障原因以及应急处理办法都不得而知。

  笔者的一位好友恰好乘坐了昨晚的G40次列车,据他回忆,在闷热的车厢里等待了5个小时后,高铁才被内燃机车牵引到北京南站。期间,车厢内断电、断空调,空气不流通,闷热难耐,有乘客用三角锤砸碎了部分车窗玻璃。G40故障原因以及应急处理办法均未通过车内广播进行告知。今天凌晨五点到站后,只有两台担架车厢准备就绪,把两位晕倒的乘客直接上救护车送往医院。对于其他旅客,没有通勤大巴、没有休息区,旅客只能自行疏散。

  经历了动辄几个小时的延误后,旅客最终得到的只有铁路部门的道歉甚至“不理不睬”,显然缺乏诚意。面对频发的高铁延误问题,是否促进了相关应急机制的完善,致歉后又是否应该跟进赔偿机制,显然应该成为人们追问的焦点。

  高铁和普通列车不同,与飞机具有不少共性,包括速度快、价格高、安全性强等,乘客对两者的准点要求都很高。实际上,航班延误曾经也是民航业的“老大难”问题。不过,经过相关部门统一、明确规范的制定,“老大难”问题有所好转。去年1月1日起实施的《航班正常管理规定》(下称“规定”)明确指出,机上延误超过3个小时(含)且无明确起飞时间的,承运人应当安排旅客下飞机等待。承运人未按规定安排旅客下飞机等待的,处8万元以上10万元以下的罚款。在信息公开方面,规定也进行了严格要求:发生机上延误后,承运人应当每30分钟向旅客通告延误原因、预计延误时间等航班动态信息。而旅客如果出现过激行为,对飞行安全造成影响,规定也列出了相应的惩戒措施。

  可见,铁路部门除了要有故障解决的应急机制以后,也应该像民航部门一样,制定针对旅客服务的应急保障机制,包括公布晚点原因、滚动更新故障解决进展、做好相关后续服务等。

  另外,从法律层面上看,根据《合同法》以及《民法通则》相关规定,铁路部门与旅客之间形成了事实上的运输合同关系。一旦列车出现延误,导致旅客滞留将成既定事实,构成合同违约。不过,相较于航空公司已经形成了航班延误赔偿制度,列车晚点赔偿目前尚为空白。

  造成空白的原因,多少与相关法律条文的缺失有关——事实上,现行的“铁路法”对高铁只字未提。“于法无据”也导致晚点赔偿的诉求均不了了之。甚至,有不少乘客向法院提起诉讼,基本都被驳回。而赔偿机制空白已经成为高铁运营中常见的投诉问题。

  因此,有必要把列车晚点赔偿机制提上议程。在这一过程中,可以参考航空法相关原则,厘清铁路部门责任,将晚点赔偿写入“铁路法”新增条款中,建立全国统一的列车晚点“赔偿标准”,以机制的完善促进铁路部门对契约精神的重视,让旅客得到的不再只是“闷热”。

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责任编辑:张玉


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