日媒因这颗“毒丸”转而“反美亲中” 什么情况？

　　原标题：日本媒体因为这个“毒丸”“反美亲中”，什么情况？

　　一颗“毒丸”，唤醒了突然的自我。

　　这几天，日本媒体在对华报道中，一反常态地出现了反美声浪。

　　起源是美国贸易代表办公室21日发布了对日贸易谈判的22项方针，22条涵盖了“货物贸易”、“服务贸易”和“汇率”三部分，美国在三部分全都狮子大开口，提高了要价。

　　要价中还附加了“毒丸”条款：如果日本与（美国认为的）非市场经济国家签订了自贸协定，未来日本若与美国签订了自贸协定，美国有权收回对日贸易的“优惠券”。

　　11月30日美国废止北美贸易协定，与墨西哥、加拿大签署的美墨加新贸易协议就是这么干的。这实际上是恢复到了殖民时代的“帝国优惠制”。

　　日本媒体发现，美国贸易代表办公室22项方针是在给日本挖巨坑，一点也不友好。于是，不当美国经济殖民地、加强与中国合作的呼声这两天就席卷了舆论场。

　　9月美日启动贸易谈判时安倍政府刻意营造出的“你好我好大家好”气氛，荡然无存。

　　日本舆论很少如此自我。面对美国，通常采取的都是“我说算你狠，善用无辜的眼神”的态度。

▲ 图/新华社

　　这次为什么愤怒了？

　　一、美国22条方针索取的日本给不了

　　美日贸易谈判，是在特朗普要向日本征收钢铁税和汽车税的恫吓中于今年9月启动的。从一开始，两国设定的目标就不一样。

　　美国的意图是与日本的1+1谈判，最终签署美日双边自由贸易协定。用1+1谈判慢慢瓦解全球自由贸易体系，是特朗普的既定策略。

　　1+1就是一对一，美国可以凸显强势。直接对全球自由贸易秩序下手是一对多，美国把握不大。

　　但日本没有与美日签订自贸协议的意愿，而是想把美国拉回TPP框架内。对于具体谈判，日本也希望限制在“货物贸易”领域内，意思意思就行了。

　　原因是形格势禁之下，日本没有那么多红包给美国。

　　比如农产品问题。日本从事农业的人口不多，但组织势力强大，足以影响政局。如果按美国意图全面放开，干不过美国的大农业。

▲美国某农场。  图/新华社

　　又如药品问题。日本刚刚成为全球第一个70岁老人占20%以上的国家，日本希望药品降价以满足需求。但美国希望美国药厂在海外获取高额利润，在美国国内保持低价。双方很难谈到一起去。

　　但美国贸易代表办公室的22 条方针把“服务贸易”和“汇率”也纳入了谈判内容里，直逼日本底线。“毒丸”条款更是要把中日自贸谈判的大门关上，让日本失去中国市场。

　　所以，日本媒体这次不能不愤怒了：还要什么自行车啊？

　　二、美国22条方针是60多年肥皂剧的续演 

　　假如一个肥皂剧放了60多年，换谁都烦。

　　美日贸易谈判就像一部肥皂剧，断断续续放了60多年。美国贸易代表办公室的22条方针，只是这部肥皂剧的续集。

　　这部肥皂剧的第一集，大约可以追溯到1956年。日本当时靠劳动密集型的纺织业作经济支柱，因为棉纺产品价格低廉，在1955年对美出口成倍增长，引发美日第一场贸易摩擦。

　　当时日本完全为美国掌控，所以最终在美国压力下，日本对出口棉纺产品自我限制。此后，日本制造就开始被反复按到地上摩擦。

　　1977年，美国为日本钢铁业设定最低价格限制。低于美国设定的价格底线就以反倾销名义惩罚；

　　1982年，美国再度对日钢铁业出手，出台“钢铁综合稳定法”，规定外国钢铁在美国的市场占有率不得高于20.2%；      

▲ 图/新华社

　　1987年，美国对日本半导体行业实施加征100%关税的惩罚；

　　1993年，美国威胁用“超级301”条款对日本汽车加征100%关税，两国为此博弈了两年。

　　回看一下剧情，从1956年以后，日本所有有竞争力的产业，都曾不同程度地遭遇美国的大棒。而且不是打一棒就算了，根据日本制造对美出口情况，隔几年就要再挥动几下。

　　国际金融危机后，为了美国汽车业，美国对日本再次出手，2010年因丰田汽车“召回门” 事件，把丰田章男叫到美国国会质询，就是一例。

　　当然最有名的，是1985年美国联合英、法、西德诱使日本签署广场协议。日本同意协助美国压低汇价，以保证美国商品的竞争力，当时的日本首相竹下登觉得帮助美元贬值20%就差不多了，不会太影响日本制造的竞争力。但美国通过大量抛售美元让美元贬值了50%，让日元升值了100%以上。

　　贸易摩擦不是请客吃饭，不会讲温良恭俭让，什么市场原则、国家信用，在摩擦面前都不算事。

　　这是日本过去60多年与美国打交道得出的体验。所以，美国这一次又来了，日本很容易辨认出套路。

　　三、看懂美国应对贸易摩擦的套招   

　　提炼一下美日贸易摩擦60多年的戏码是怎么编的，套路是怎么玩的，对于今天的中国是有借鉴意义的。

　　美国通常采取三路招数——

　　一是启动国内法进行“长臂管理”。

　　国内法主要包括一般301条款、特别301条款和超级301条款，还有一些限制国外产业占据过大美国市场的专门法。

　　301条款本来是用于国内不公平贸易竞争的，后来胳膊伸到了国外企业身上，而有的产业专门法，陈旧到可以追溯到上世纪30年代的大危机时代。不过美国经常拿出来让人品。

　　二是制造舆论。

　　美国在与日本60多年的贸易博弈中，使用了不少舆论招数。

　　比如通过国会制造新闻，国会议员通常都愿意显示自己对选区经济产业的关怀，所以发动国会议员向外施加压力没有成本。

　　又如在竞争国人员文化交流方面下手。上世纪80年代，美国舆论一度盛行“日本来美留学生都是间谍”的说法。这种新闻，最近我们特别熟悉。只不过是用到了中国赴美人员身上。

　　三是启动政府间谈判。

　　有贸易保护的法律体系加持，有舆论施压后，美国通常就会启动政府间谈判，以达到控制市场的目的。

　　这三招通常都能让美国获益。特别是在美日60多年的贸易博弈中，日本通常到了政府间谈判的阶段，就会先拖一拖，然后不得不让步。

　　这是因为与美国相比，日本没有什么王牌可以打。调动行政和社会资源应对美国压力的能力也相对较差。

　　但中国和日本不一样。所以，当同样的套路又出现时，你可以猜得到开头，但别说你猜得到结尾。

　　□徐立凡（专栏作家）

责任编辑：王亚南