房地产领域风险再提示:流动性施压高价地为风险集聚点
本报记者 张敏 北京报道
风险防控常态化
刚刚闭幕的中央经济工作会议确定了2018年的主要发展目标和政策基调。会议公报发布,提出在未来3年要重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。其中,防范化解重大风险被放在重要位置,重点即是防控金融风险。金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环,对有效防控金融风险具有基石性的作用。与其他实体产业相比,房地产与金融系统的联系十分紧密,有效防控房地产领域的金融风险对于稳定市场十分重要。
“2007年的美国次贷危机,1997年的亚洲金融危机,乃至1991年的日本经济危机,都是由房地产引发的,这些危机造成的影响十分深远。”全国房地产商会联盟主席顾云昌向21世纪经济报道记者表示,与其他实体产业相比,房地产与金融系统的联系十分紧密,房地产市场风险一旦发生,很容易引发金融领域的系统性风险。
12月20日,中央经济工作会议公报发布,提出在今后三年重点防控金融风险,促进形成“金融和房地产”的良性循环。不仅要求更加具体,期限也更为长久。
本轮房地产市场的周期性高点正接近尾声。从今年四季度开始,市场下行的趋势出现,使得“冬天”很可能延续至明年,甚至后年。加之债务到期的压力,以及流动性收紧预期,未来房企的资金面难言乐观。
一旦房企出现资金链断裂的情况,或者个人按揭贷款出现违约,金融领域将被波及,并可能产生连锁反应。今年的房企到位资金中,有超过4万亿直接来源于金融机构——前11月,房企国内贷款22***9亿,个人按揭贷款21612亿元。再算上其他渠道,房地产市场沉淀的金融资本规模相当庞大。
高价地成风险集聚点
“房地产的金融风险不是‘黑天鹅’,而是‘灰犀牛’。”顾云昌用两个经济学术语来解释房地产市场的风险,意为这种风险并非偶发事件,而是大概率事件。
他的理由在于,本轮房地产市场已经进入下行周期,且短期内难以逆转。而市场风险通常在下行周期中出现。
顾云昌认为,房地产市场风险主要表现在两个方面。一是当收入下降时,购房者面临偿还贷款的压力,按揭贷款可能出现违约。二是当销售不畅、资金收紧时,房地产企业面临偿贷压力,开发贷款可能出现违约。
他表示,流动性收紧是当前房地产市场面临的主要压力。这其中,不仅有楼市调控的要求,还有美国加息、减税带来的间接刺激,这种刺激有可能导致国内货币政策发生变化。
过去两年的流动性偏宽松,被认为是房地产市场快速升温的主因。这不仅刺激交易量大增,也导致资产价格上涨。多数分析人士认为,一旦市场下行,资产价格缩水,或价格增速放缓,资金回报率就难以满足。
其中,相比分散、稳定的按揭贷款,开发贷违约的风险更大。因为最近两年的高价地,都将面临后续开发和入市的难题,这些土地大多利用杠杆获得,沉淀的资金规模也较大,对市场风险的抵抗力相对较弱。
在以往的房地产市场下行周期中,高价地往往是风险的集中点。易居克而瑞的一份报告显示,去年成交的50宗“地王”,到今年11月中旬有14宗尚未开工、29宗已开工未开盘,已开盘的7个项目受困于限价政策,去化表现平平。
链家研究院院长杨现领也认为,“防风险”是中央经济工作会议对房地产内容表述的核心部分。他在12月21日表示,这不仅包括房地产市场本身的金融风险,还包括上下游很多相关领域。
对于房地产市场究竟沉淀了多少金融资本,目前并无确切的统计数据。顾云昌认为,按照正常逻辑,M2增速=GDP增速+物价指数。但最近几年来,M2维持相对高速增长,导致前者一直大于后者。这说明大量货币流向大宗资产领域,造成资产价格上涨。这其中,房地产吸纳的资金规模不容忽视。
“银行早就不给小房企贷款了,这些企业靠什么活着?信托、私募,还有大量的民间融资。” 福建某大型房企相关负责人向21世纪经济报道记者表示,今年前11月房企开发投资规模超过10万亿,除了4万亿的直接来源外,还有相当部分间接来自于银行和其他金融机构。
更重要的是,这些小房企本已举步维艰,但随着本轮市场的升温(尤其是三四线城市市场升温),很多小房企起死回生,并谋求进一步发展。若把这部分计算在内,房地产业沉淀的金融资本规模将更加可观。
强调政策“连续性和稳定性”
对金融风险的管控不是短期思路。按照中央经济工作会议的表述,这将是“今后三年”的重点。
“这预示着,至少在未来的市场下行周期中,防控风险将成为调控的一个重要方向。”顾云昌表示,无论房地产开发贷款还是按揭贷款,金融机构的贷款总量都将收紧。杨现领也认为,对贷款对象的资质审查将更加严格,放款周期也会延长。
据机构统计,明年和后年,房地产企业将至少有一万亿的债务到期,结合流动性收紧和市场交易下滑的预期,房企将迎来资金最紧张的时刻。因此,这种期限设置不无道理。
这种政策基调的变化,还体现为政策的“连续性和稳定性”再度被强调,从而防止风险继续累积。多数受访者认为,虽然“限购”、“限价”等主要调控措施带有浓厚的行政色彩,但对于稳定市场预期的作用十分重要。
链家地产董事长左晖在近期的一次演讲中表示,热点城市的市场潜力巨大。“北京、上海这样的大城市,调控绝不能放松,一旦放松就会产生波动。”
在本轮调控中,监管层还试图跳出“低迷时刺激、过热时打压”的循环,希望通过长效机制的建设,使政策稳定化和长效化。
尽管官方甚少提及长效机制的细节,但从此前的公开表态中,不难拼凑出一些框架。中信建投认为,长效机制将包含3个体系:住房保障体系、住房供给体系和住房金融体系。
住房保障体系,包括加快租赁市场、共有产权房等供应推出,在持有环节加快财税体制改革;住房供给体系,包括重点城市土地供应结构变革,传统土地招拍挂模式将优化;住房金融体系,包括加大住房金融市场发展,如加快国内住房租赁证券化发展,支持供给主体轻资产化运作等。
分析人士认为,上述改革的细节和时间表尚不明确,但从财政部部长肖捷就房地产税撰文的做法来看,税收制度的改革更为成熟,也有可能最先推出。
坂田临时工