英媒:英国欲以保护国家安全为名收紧收购法防中资

　　原标题：英媒：英国欲以保护国家安全为名收紧收购法盯防中资

　　参考消息网7月26日报道 英媒称，英国酝酿对收购法进行近20年来最重大的修改，赋予政府阻挠经济各行业并购交易的新权力，防止敏感行业的英国公司落入外国人手中。

　　据路透社7月24日报道，现有法规只对大型交易进行限制，商务大臣格雷格·克拉克希望收紧法规，覆盖包括小公司在内的所有英国企业。

　　这一变化标志着英国政府对其商业活动的监管进入新时代，英国是世界第五大经济体，一直是世界上最开放的市场之一，对各国并购敞开大门。

　　报道称，当前，全球并购活动十分活跃，英国是第二热门的目标国，仅排在美国之后。汤森路透的数据显示，今年上半年约有2770亿美元针对英国公司的报价。

　　报道认为，英国这一举动与美国、德国、法国和澳大利亚遥相呼应，这些国家都担心中国等对手获取它们的关键技术。

　　报道称，中国对英国的外国直接投资2017年达到前所未有的规模，其企业收购了英国大量能源、科技公司和房地产资产。中国外交部24日说，希望英方能够客观地看待企业正常的商业行为，本着互利互惠、共同发展的原则，为外国企业在英国开展投资活动创造一个公平公正的环境。

　　英媒称，英国决定退出欧盟后，希望重新变成全球贸易大国，正在想办法既捍卫本国战略行业，又能够保持对外国投资者的吸引力。

　　报道表示，首相特雷莎·梅2016年上任后对并购交易采取更加谨慎的态度。她现在正竭力平息党内对其脱欧方案的反对意见。

　　克拉克说：“这些计划将确保我们有稳妥的防护机制，在保证未来我们的经济继续放心大胆地鼓励商业活动，向外资敞开大门的同时，也能保证国家安全。”

　　根据新规定，如果一家公司所图的不仅仅是收购或控制一家企业，而是想要获取某项资产，例如一件技术产品或一例知识产权，英国政府将有权干预。

　　报道称，目前，只有当一笔交易产生的集团占据市场份额达到25%或者营业额超过7000万英镑（1英镑约合8.95元人民币——本网注）时，英国政府才能干预。外资涉及军用技术或军民两用技术的并购交易，政府介入的门槛已经降至营收规模为100万英镑。

　　报道分析称，废除营收及市场份额最低标准，说明英国认为如果拥有先进技术的小公司被外国政府收购可能对国家安全构成威胁。

　　报道还称，另外，英国政府第一次将违背政府有关交易建议的行为定为刑事犯罪，而不是民事违法行为。

　　英国商务、能源与产业战略部预计，修改规定后，每年出于国家安全考虑审查的交易数量会达到约50笔，2017年只审查了一笔交易，2018年到目前为止也只审查了一笔。

　　政府官员说，这次将是英国自出台《2002年企业法》后对收购规定进行的最重大修改。《2002年企业法》规定，如果并购损害媒体多元化、国家安全及公共合同，政府就可以阻挠。

责任编辑：张岩